DER UMFANG DES WERBEVERBOTS FÜR RECHTSANWÄLTE WURDE ERWEITERT
Die am 09.08.2024 im Amtsblatt veröffentlichte und aktualisierte Verordnung der Türkischen Anwaltskammer über das Werbeverbot („Verordnung“) trat am 09.08.2024 in Kraft. Mit der Verordnung wurde der Geltungsbereich der bereits bestehenden Verbote erweitert und Beschränkungen für alle Werbeaktivitäten von Rechtsanwälten eingeführt.
WELCHE BESCHRÄNKUNGEN WURDEN EINGEFÜHRT?
Die für Rechtsanwälte geltenden Beschränkungen sind im Allgemeinen in Artikel 7 der Verordnung zusammengefasst.
Gemäß der Regelung in Artikel
- Buchstabe b dürfen Rechtsanwälte „keine werbenden Äußerungen über ihr Leben, ihre Einkünfte und ihre beruflichen Tätigkeiten machen, die mit ihrer beruflichen Identität in Verbindung gebracht werden könnten. In schriftlichen, audiovisuellen und Online-Kommunikationsmitteln müssen sie, wenn sie ihren Anwaltstitel verwenden, in ihren Beiträgen über ihr Privatleben Verhaltensweisen vermeiden, die das Ansehen des Anwaltsberufs beeinträchtigen könnten.” Der betreffende Artikel der Verordnung besagt, dass auch das Privatleben von Anwälten unter die Lupe genommen werden kann. Allerdings wird in Verbindung mit dieser Einschränkung nicht erläutert, welche Beiträge mit dem Ansehen des Berufsstandes vereinbar sind; daher ist unserer Meinung nach davon auszugehen, dass bei einer weit gefassten Auslegung der Bestimmung auch das Privatleben von Rechtsanwälten betroffen sein könnte.
- Gemäß der Regelung in Absatz c des Artikels dürfen Anwälte „in schriftlichen, audiovisuellen und Online-Kommunikationsmitteln keine Werbung für vergangene oder aktuelle Rechtsfälle oder für Rechtsangelegenheiten, an denen sie arbeiten, machen. Sie dürfen nicht als Sprecher der Parteien auftreten und keine Erklärungen oder Beiträge veröffentlichen. In dringenden Fällen dürfen sie Informationen weitergeben und Erklärungen abgeben, sofern diese sich auf die rechtlichen Aspekte vergangener oder aktueller Rechtssachen beschränken. Sie dürfen jedoch keine Veröffentlichungen oder schriftlichen oder visuellen Beiträge mit allgemein zugänglichen und abstrakten Informationen zum Zwecke der Akquise von Mandanten veröffentlichen.”
In diesem Zusammenhang wird davon ausgegangen, dass die Arbeit von Rechtsanwälten keine Elemente enthalten darf, die als Werbung angesehen werden könnten. In der Verordnung wird festgelegt, dass Anwälte nur Erklärungen zu den rechtlichen Aspekten ihrer Arbeit abgeben dürfen und nicht als Sprecher der Parteien auftreten dürfen. Wenn jedoch aufgrund der Natur des Anwaltsberufs Erklärungen zu Rechtsstreitigkeiten und rechtlichen Angelegenheiten in der Praxis abgegeben werden, kann ein Ermittlungsverfahren gegen die Anwälte eingeleitet werden.
Die Bestimmung, die insbesondere unter Rechtsanwälten die meisten Fragezeichen hervorruft, ist Artikel 7 Buchstabe c der Verordnung.
Die betreffende Bestimmung lautet wie folgt: „In schriftlichen, audiovisuellen und visuellen Kommunikationsmitteln sowie in Online-Medien müssen sie in Veröffentlichungen, an denen sie in welcher Eigenschaft auch immer beteiligt sind oder Teil davon sind, jede Art von Verhalten, das als Werbung angesehen werden könnte, sowie jede Art von Erklärung und Mitteilung, die das Ansehen des Anwaltsberufs schädigen könnte, vermeiden.” Der hier verwendete Begriff „Online-Medien“ ist zwar recht weit gefasst, aber bei einer weitreichenden Auslegung der Bestimmung könnte man daraus schließen, dass Anwälte selbst Informationen, die von rechtlichem Interesse sind oder rechtliche Kommentare enthalten, nicht in sozialen Medien veröffentlichen dürfen.
Insbesondere auf sozialen Medien wie LinkedIn, die von Anwälten intensiv genutzt werden, werden von Anwaltskanzleien oder freiberuflichen Anwälten Beiträge veröffentlicht, die auch persönliche Kommentare zu Rechtsvorschriften und aktuellen rechtlichen Entwicklungen enthalten.
Gemäß Artikel 7 Buchstabe c der Verordnung besteht die Möglichkeit, dass diese Beiträge unter die Lupe genommen werden, und da es keine Vorgaben dazu gibt, welche Beiträge als Werbung gelten können, ist klar, dass dies in der Praxis zu Fragen führen wird. In Artikel 7 Buchstabe d heißt es: „Sie dürfen keine Domainnamen verwenden, deren Inhalt darauf abzielt, sich einen Namen zu machen, sich gegenüber Kollegen zu profilieren oder durch Werbung Aufträge zu erhalten.
- Der Domainname darf nicht im Widerspruch zur Würde des Anwaltsberufs stehen. Der Name und Vorname des oder der Eigentümer der Website, gegebenenfalls deren akademischer Titel im Bereich Rechtswissenschaften, ihr Foto, die Namen und Vornamen der anderen in der Kanzlei tätigen Anwälte, gegebenenfalls deren akademischer Titel im Bereich Rechtswissenschaften, bei einer Anwaltssozietät deren eingetragener Name, bei einer Anwaltskanzlei deren Name, Die türkische Anwaltskammer und die Registrierungsnummern der Anwaltskammer, das Datum des Berufseinstiegs, die Universität, an der sie ihren Abschluss gemacht haben, die Fremdsprachen, die sie beherrschen, die Adresse der Kanzlei, in der sie ihre berufliche Tätigkeit ausüben, Telefon- und Faxnummern, E-Mail-Adresse und registrierte E-Mail-Adresse. Auf der Website dürfen sie keine Informationen über ihre Mandanten oder die von ihnen beratenen Personen und Institutionen unter der Rubrik „Referenzen” oder einem anderen Namen veröffentlichen. Auf ihren Websites dürfen sie Informationen über die Tätigkeitsbereiche der Kanzlei bereitstellen, ohne dass dies als Spezialisierung zu verstehen ist.
Diese Regelung sieht vor, dass mit dieser Bestimmung strenge Rahmenbedingungen für die Inhalte von Websites von Anwaltskanzleien oder freiberuflichen Rechtsanwälten geschaffen werden. Darüber hinaus ist es Anwaltskanzleien oder freiberuflichen Rechtsanwälten untersagt, sich als Experten für bestimmte Themen zu bezeichnen.
- In Absatz e des Artikels heißt es: „Sie dürfen in Online-Medien und bei der Gestaltung von Websites oder in Codes, die von Suchmaschinen erfasst werden können, keine Leitcodes, Schlüsselwörter, Subdomains oder Seitenadressen verwenden oder ähnliche Methoden anwenden, um ihre beruflichen Aktivitäten hervorzuheben und in Suchmaschinen einen hohen Rang einzunehmen, wenn dies dem Zweck der Auftragsakquise dient und zu einem Wettbewerb mit Kollegen führt. Sie dürfen keine Maßnahmen ergreifen, um Inhalte, die sie selbst gegen Entgelt oder unentgeltlich erstellt, erstellen lassen oder über sich selbst erstellen lassen haben, in Online-Medien hervorzuheben. Sie dürfen keine Internet-Shortcuts verwenden oder deren Verwendung zulassen, die Internetnutzer auf ihre eigene Website oder von ihrer eigenen Website auf eine andere Website weiterleiten; sie dürfen in Online-Medien keine Werbung schalten oder annehmen.“ Diese Regelung ist enthalten.
Mit dieser Bestimmung werden alle Maßnahmen eingeschränkt, die Anwaltskanzleien oder freiberufliche Rechtsanwälte ergreifen können, um die von ihnen in technischer Hinsicht genutzten sozialen Medien und Internetseiten hervorzuheben.
Heutzutage veröffentlichen Anwaltskanzleien und freiberufliche Anwälte Informationsbeiträge und Artikel zu verschiedenen Themen. Gemäß Artikel 7 Buchstabe e kann jedoch davon ausgegangen werden, dass die in den veröffentlichten Beiträgen verwendeten Wörter als Schlüsselwörter definiert werden können und dies zu Sanktionen gegen die Anwälte führen kann.
Insbesondere im letzten Teil des Artikels heißt es: „Internetnutzer dürfen keine Internet-Shortcuts verwenden, die sie auf ihre eigene Website oder von ihrer Website auf eine andere Website weiterleiten, und dürfen deren Verwendung nicht zulassen“ . Damit wird klargestellt, dass Beiträge in sozialen Medien keine Links enthalten dürfen, die auf die eigenen Websites weiterleiten. Da es sich hierbei um eine Methode handelt, die heutzutage von fast allen Anwälten angewendet wird, ist es sehr wahrscheinlich, dass die Umsetzung der betreffenden Bestimmung in der Praxis Schwierigkeiten bereiten wird.
SANKTIONEN BEI VERSTÖSSEN GEGEN DIE VERORDNUNG
In Artikel 12 der Verordnung heißt es: „Bei Feststellung eines Verstoßes gegen die Bestimmungen dieser Verordnung leitet die Anwaltskammer von Amts wegen ein Disziplinarverfahren ein. Die Einleitung eines Disziplinarverfahrens wird dem Betroffenen schriftlich unter Beifügung einer Aufforderung zur Stellungnahme mitgeteilt. In der Mitteilung wird darauf hingewiesen, dass der Vorstand der Anwaltskammer bei Feststellung eines Verstoßes gegen das Werbeverbot die Einleitung eines Strafverfahrens beschließen kann. Nach Abschluss des Verfahrens kann die Disziplinarkommission der Anwaltskammer wegen des Verstoßes gegen das Werbeverbot Sanktionen verhängen. Wird der Verstoß gegen das Werbeverbot nach der Mitteilung unverzüglich beseitigt, kann dies am Ende des Verfahrens als mildernder Umstand gewertet werden.
Diejenigen, die unter diese Verordnung fallen, sind verpflichtet, den Verstoß unverzüglich nach Bekanntgabe der rechtskräftigen Entscheidung des Disziplinarausschusses, in der ein Verstoß gegen das Werbeverbot festgestellt wurde, zu beenden. Wird der Verstoß nicht unverzüglich beendet, wird ein neues Verfahren eingeleitet und es gelten die Bestimmungen für Wiederholungsfälle. Die unter diese Verordnung fallenden Ermittlungen und Strafverfolgungen werden zunächst von den Verwaltungs- und Disziplinarausschüssen der Anwaltskammer und der Türkischen Anwaltskammer entschieden. Die Verordnung enthält Bestimmungen über die Sanktionen, die bei Verstößen gegen die Bestimmungen der Verordnung zu verhängen sind, jedoch wurde das zuvor in der Verordnung enthaltene Protokoll über Verwarnungsschreiben gestrichen. Das durch die Verordnung gestrichene Verwarnungsschreiben Bei Verstößen gegen die Bestimmungen der Verordnung wird dem Betroffenen ein Warnschreiben zugesandt, und der Verstoß muss innerhalb von 15 Tagen behoben werden, andernfalls wird von der Anwaltskammer von Amts wegen eine Untersuchung eingeleitet. Mit der neuen Regelung ist vorgesehen, dass bei Feststellung eines Verstoßes ohne Versand eines Warnschreibens und ohne 15-tägige Wartezeit von Amts wegen eine Untersuchung gegen den Betroffenen eingeleitet wird.
Es wird festgelegt, dass die betroffenen Personen, bei denen ein Verstoß gegen die Verordnung festgestellt wurde, nach Abschluss des gegen sie eingeleiteten Disziplinarverfahrens verpflichtet sind, das gegen die Verordnung verstoßende Verhalten unverzüglich einzustellen, und dass bei Nichtbefolgung erneut ein Verfahren eingeleitet wird.
Darüber hinaus wird gemäß Artikel 3 der Übergangsbestimmungen der Verordnung festgelegt, dass die Bestimmungen in Artikel 5 (Bestimmungen zur Beschilderung von Anwaltskanzleien) und Artikel 6 (Bestimmungen zu gedruckten und elektronischen Dokumenten) sowie Absatz 1 Buchstabe d des Artikels 7 innerhalb von drei Monaten nach Veröffentlichung dieser Verordnung umgesetzt werden müssen.
GRC LEGAL KOMMENTAR
Mit den Änderungen der Verordnung wurde der Umfang des für Rechtsanwälte geltenden Werbeverbots erheblich erweitert. Der auffälligste Punkt der Verordnung betrifft die Internetbeiträge und die Internetpräsenz von Rechtsanwälten. Heutzutage nutzen viele Rechtsanwälte/Anwaltskanzleien Plattformen wie LinkedIn, um ihre Kommentare und Meinungen mit Kollegen und Personen auszutauschen, die sich für den Rechtsbereich interessieren. Diese Beiträge beschränken sich nicht nur auf soziale Medien, sondern ähnliche Kommentare und Meinungen werden auch auf den eigenen Websites veröffentlicht. Aufgrund der geänderten Bestimmungen der Verordnung besteht jedoch die Möglichkeit, dass diese Beiträge als „Werbung” eingestuft werden und Anwälte mit Sanktionen rechnen müssen.
Da die in der Verordnung enthaltenen Formulierungen wie „jede Art von Verhalten, das als Werbung angesehen werden kann”, „ausschließlich zum Zweck der Bekanntmachung”, „Beiträge mit Werbecharakter” usw. sehr vage sind, ist es möglich, dass die Bestimmungen der Verordnung in der Praxis zu Verwirrung und Unsicherheiten führen.
Unserer Meinung nach wird die Verordnung dazu führen, dass die Möglichkeit für Rechtsanwälte, sich im Internet über rechtliche Themen auszutauschen, eingeschränkt wird und dass Bürger, die sich für rechtliche Themen interessieren, ihrer Informationsfreiheit beraubt werden. Denn gemäß der Verordnung können Beiträge von Rechtsanwälten auf Websites und in sozialen Medien als „Werbung” gewertet werden.
Die Verordnung, die mit ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt am 09.08.2024 in Kraft getreten ist, wird in der Praxis wahrscheinlich Probleme verursachen, und die Haltung der Anwaltskammern dazu ist noch nicht klar, aber es ist unvermeidlich, dass insbesondere die Veröffentlichung von Rechtsinformationen im Internet und in sozialen Medien zurückgehen wird und dass einige Anwälte aufgrund der Verordnung mit Ermittlungsverfahren konfrontiert werden.
