KRIPTO-VERMÖGENSGESETZ VOM TBMM VERABSCHIEDET
Der als Gesetzesentwurf zur Änderung des Kapitalmarktgesetzes Nr. 6362 („Gesetz“) in den Parlament eingebrachte Entwurf wurde am 02.07.2024 im Amtsblatt veröffentlicht und ist damit in Kraft getreten.
Mit der Verabschiedung des Gesetzentwurfs wurde in der Türkei die erste gesetzliche Regelung für Krypto-Vermögenswerte geschaffen.
Im Rahmen des Gesetzes wurde die Zuständigkeit für die Regulierung des Bereichs der Krypto-Vermögenswerte der Kapitalmarktbehörde („Behörde“) übertragen, und Krypto-Vermögensdienstleister („KVHS“) (Plattformen, Einrichtungen, die Dienstleistungen zur Verwahrung von Krypto-Vermögenswerten erbringen, und andere Einrichtungen, die gemäß den auf diesem Gesetz basierenden Vorschriften Dienstleistungen im Zusammenhang mit Krypto-Vermögenswerten erbringen, einschließlich des Erstverkaufs oder der Erstverteilung von Krypto-Vermögenswerten) eine Lizenz von der Behörde einholen müssen, um gegründet zu werden und Dienstleistungen erbringen zu können. Die Grundsätze für die Partner, Führungskräfte, Mitarbeiter, Organisation, Kapitalausstattung und Kapitaladäquanz, Verpflichtungen, Informationssysteme und technologische Infrastruktur, Anteilsübertragungen, möglichen Aktivitäten sowie die vorübergehende oder dauerhafte Einstellung der Tätigkeit von KVHS sowie die einzuhaltenden sekundären Vorschriften werden bis zum 02.01.2025 vom Ausschuss festgelegt.
Ein weiterer wichtiger Punkt im Rahmen des Gesetzes ist die Regelung, dass Unternehmen, die Krypto-Asset-Dienstleistungen anbieten, bei der Übertragung ihrer Anteile eine Genehmigung der Kommission einholen müssen. Dieser Punkt gilt auch für Unternehmen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes am 02.07.2024 als KVHS tätig sind. Übertragungen, die gegen die genannten Vorschriften verstoßen, werden nicht in das Aktienregister eingetragen und sind ungültig.
Im Rahmen des Gesetzes sind KVHS verpflichtet, die für die sichere Verwaltung ihrer Systeme erforderlichen Regelungen zu treffen, Maßnahmen zu ergreifen und die erforderlichen internen Kontrollstellen und -systeme einzurichten. Die Gründung und/oder Aufnahme der Tätigkeit von KVHS muss den vom Türkischen Wissenschafts- und Technologieforschungsrat („TÜBİTAK“) festgelegten Kriterien entsprechen.
Wie bei anderen regulierten Finanzinstituten hat die neue Regelung auch für die Gesellschafter von Unternehmen, die Krypto-Asset-Dienstleistungen anbieten, eine Reihe von Vorschriften eingeführt. Diese Vorschriften lauten wie folgt: Die Gesellschafter dürfen nicht insolvent sein, keinen Vergleich geschlossen haben, keinen Antrag auf Umstrukturierung durch Vergleich gestellt haben oder gegen den eine Entscheidung über den Aufschub der Insolvenz ergangen ist, sie dürfen nicht wegen einer in dem Gesetz genannten Straftat rechtskräftig verurteilt worden sein und müssen über die erforderliche Finanzkraft, die für die Ausübung der Tätigkeit erforderliche Integrität und das erforderliche Ansehen verfügen. Die Gesellschafterstruktur muss transparent und offen sein.
Darüber hinaus liegt die Befugnis zur Festlegung der Verfahren und Grundsätze für den Kauf, Verkauf, Tausch, Transfer und die Verwahrung von Krypto-Vermögenswerten über KVHS sowie zur Anwendung von Maßnahmen und Sanktionen bei der Kommission, wobei jedoch hinsichtlich der den Banken auferlegten Verpflichtungen auch die Stellungnahme der Bankaufsichtsbehörde („BDDK“) einzuholen ist.
Das Gesetz sieht vor, dass alle Vertragsbedingungen, die die Haftung von KVHS gegenüber ihren Kunden aufheben oder einschränken, ungültig sind und dass wirksame Mechanismen zur schnellen Lösung von Kundenbeschwerden eingerichtet werden müssen.
Darüber hinaus gelten Aktivitäten von im Ausland ansässigen KVHS gegenüber in der Türkei ansässigen Personen als unerlaubte Krypto-Asset-Dienstleistungen. Diese Dienstleister werden als in der Türkei ansässige Personen angesehen, wenn sie in der Türkei eine Niederlassung eröffnen und eine türkischsprachige Website einrichten oder wenn sie direkt und/oder über in der Türkei ansässige Personen oder Institutionen Werbe- und Marketingaktivitäten durchführen.
Eine weitere wichtige Befugnis des Ausschusses besteht darin, dass er, wenn er feststellt, dass die KVHS ihre finanziellen Verpflichtungen nicht erfüllen können oder werden, von ihnen verlangen kann, ihre Finanzstruktur innerhalb einer angemessenen Frist von höchstens drei Monaten zu stärken, oder die von den KVHS erbrachten Dienstleistungen ohne Angabe einer Frist vorübergehend einstellen kann. Der Rat hat auch das Recht, die Unterschriftsbefugnisse eines Managers oder Mitarbeiters, bei dem ein Verstoß festgestellt wurde, einzuschränken.
Mitglieder des Verwaltungsrats von Unternehmen, die Krypto-Asset-Dienstleistungen erbringen, können mit einer Freiheitsstrafe von acht bis vierzehn Jahren und einer Geldstrafe von bis zu fünftausend Tagessätzen bestraft werden, wenn sie die ihnen aufgrund ihrer Tätigkeit anvertrauten, zu verwahrenden geldwerten Urkunden und Wertpapiere sowie Krypto-Assets für sich selbst oder andere veruntreuen.
Die vom Ausschuss am 2. Juli 2024 veröffentlichte Bekanntmachung zu Anbietern von Krypto-Asset-Dienstleistungen („Bekanntmachung”) enthält wichtige Informationen zu KVHS. Der Kauf, Verkauf, Tausch, die Übertragung und Verwahrung von Krypto-Assets sowie die Verwahrung und Verwaltung von privaten Schlüsseln werden, wenn sie gewerblich oder beruflich ausgeübt werden, im Rahmen des Gesetzes bewertet.
Bestehende Krypto-Asset-Dienstleister müssen bis zum 02.08.2024 einen Antrag beim Ausschuss stellen und die erforderlichen Unterlagen einreichen, um eine Betriebsgenehmigung oder einen Liquidationsbeschluss zu erhalten. Unternehmen, für die ein Liquidationsbeschluss ergangen ist, müssen diesen Prozess bis zum 02.10.2024 abschließen und ihre Kunden über die Situation informieren.
Im Ausland ansässige Krypto-Asset-Dienstleister müssen ihre Aktivitäten in der Türkei bis spätestens zum 02.10.2024 einstellen. Gegen diejenigen, die nach diesem Datum weiterhin tätig sind, werden strafrechtliche Maßnahmen ergriffen. Darüber hinaus müssen die Aktivitäten von Geldautomaten und ähnlichen elektronischen Geräten, die für Krypto-Asset-Transaktionen verwendet werden, bis zum selben Datum eingestellt werden. Die beim Ausschuss eingereichten Anträge werden, sofern sie vollständig und ausreichend sind, auf der Website veröffentlicht, während unvollständige oder unzureichende Anträge nicht in die Liste aufgenommen werden. Personen, die ohne Genehmigung KVHS-Aktivitäten ausüben, können mit einer Freiheitsstrafe von drei bis fünf Jahren und einer Geldstrafe von fünftausend bis zehntausend Tagessätzen bestraft werden.
Kommentar von GRC LEGAL
Nach den Ereignissen in der Vergangenheit, die Tausende von Menschen in unserem Land und weltweit zu Opfern gemacht haben, ist nun endlich die notwendige gesetzliche Regelung in Kraft getreten, und damit wurde in unserem Land der erste Schritt in dieser Richtung getan. Auch wenn im Laufe der Zeit aufgrund der Dynamik der Branche möglicherweise viele zusätzliche Regelungen erforderlich werden, ist die Regelung für KVHS in unserem Land als erster Schritt in dieser Richtung von großer Bedeutung. Der Kryptowährungssektor ist ein Sektor, der sich mit der Technologie weiterentwickelt hat und heute weit verbreitet ist. Aufgrund der Natur und des Volumens des Marktes ist er ein Bereich, in dem Cyberangriffe und Betrugsaktivitäten sehr häufig vorkommen. Aus diesem Grund ist die Verabschiedung bestimmter Vorschriften, Regeln und gegebenenfalls Sanktionen für die finanzielle Sicherheit der Bürger von großer Bedeutung.
Darüber hinaus sind wir der Ansicht, dass die im Rahmen der zusätzlichen Regelung festgelegte Verpflichtung für KVHS, die von TÜBİTAK festgelegten Infrastruktur- und Informationstechnologiekriterien zu erfüllen, die Einführung von Bedingungen für Unternehmen, die Krypto-Asset-Dienstleistungen anbieten, und deren Vorstände sowie die vom Ausschuss festgelegten Kriterien das Vertrauen in den Sektor stärken und Schäden verringern werden.
