2022 Gesetzgebungsbulletin Juli-Dezember
5. JULI 2022 TÜRKISCHES HANDELSGESETZ NR. 6102
Gemäß Artikel 82 des Handelsgesetzes Nr. 6102 muss ein umsichtiger Kaufmann die Bücher und Unterlagen, zu deren Aufbewahrung er verpflichtet ist, vor Naturkatastrophen wie Feuer, Überschwemmung oder Erdbeben, höherer Gewalt oder Diebstahl schützen. Bei Verlust während der gesetzlichen Aufbewahrungsfrist muss er innerhalb von 15 Tagen bei dem für den Standort seines Unternehmens zuständigen Gericht die Ausstellung einer Verlustbescheinigung beantragen. Gemäß der am 05.07.2022 vorgenommenen Änderung kann der Kaufmann innerhalb von 30 Tagen nach Bekanntwerden des Verlusts die Ausstellung einer Bescheinigung beantragen.
8. JULI 2022 BESCHLUSS DES PRÄSIDENTEN ÜBER DIE INKRAFTTRETUNG DES BESCHLUSSES ÜBER DIE IN ARTIKEL 23 DES EINKOMMENSTEUERGESETZES ENTHALTENEN BETRÄGE
Die in Artikel 23 Absatz 1 Unterabsatz 8 des Einkommensteuergesetzes Nr. 193 genannten Leistungen, die den Arbeitnehmern durch die Bereitstellung von Mahlzeiten durch den Arbeitgeber gewährt werden (in Fällen, in denen der Arbeitgeber keine Mahlzeiten am Arbeitsplatz oder in dessen Nebengebäuden bereitstellt, beträgt die Tagespauschale für Mahlzeiten 51 TL, (10) In Fällen, in denen der Arbeitgeber keine Beförderungsdienstleistung erbringt, darf die tägliche Beförderungskostenpauschale für die Arbeitstage 25,50 TL nicht überschreiten, und die entsprechende Zahlung muss in Form einer Fahrkarte für öffentliche Verkehrsmittel, eines Tickets oder eines zu diesem Zweck verwendeten Zahlungsmittels erfolgen.
Übersteigt die Zahlung diesen Betrag, werden der übersteigende Teil sowie die Barzahlungen an die Arbeitnehmer als Fahrtkosten und die zu diesem Zweck gewährten Vorteile als Lohn besteuert. Das Ministerium für Finanzen und Wirtschaft ist für die Festlegung der Verfahren und Grundsätze für die Anwendung dieser Ausnahme zuständig. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass in Fällen, in denen der Arbeitgeber keine Verpflegung am Arbeitsplatz oder in den Nebengebäuden anbietet, die Verpflegungskosten für einen Arbeitstag, die den Arbeitnehmern zu zahlen sind, 51 TL nicht überschreiten dürfen; in Fällen, in denen keine Beförderungsdienstleistung angeboten wird, dürfen die Beförderungskosten für einen Arbeitstag, die den Arbeitnehmern zu zahlen sind, 25,50 TL nicht überschreiten.
18. AUGUST 2022 VERORDNUNG ÜBER EINKAUFSZENTREN
Während das Ministerium für Zoll und Handel für die Durchführung der Verordnung zuständig war, wurde mit dieser Änderung der Teil „Zoll” gestrichen, sodass nun nur noch das Handelsministerium zuständig ist, und außerdem wurden mit Artikel 3 mit dem Titel „Begriffsbestimmungen” erstmals die Begriffe „gemeinsame Einnahmen”, „gemeinsame Ausgaben” und „Verwaltungsausgaben” eingeführt.
Mit Inkrafttreten dieser Verordnung werden alle Einnahmen aus gemeinsamen Nutzungsflächen, die durch vorübergehende Vermietung, Werbung, Marketing, kulturelle und künstlerische Aktivitäten, Basisstationen, Geldautomaten und andere gemeinsame Nutzungsflächen erzielt werden, sowie alle Einnahmen aus gemeinsamen Ausgaben des Vorjahres, die anhand des Neubewertungssatzes erhöht wurden, als gemeinsame Einnahmen behandelt. Gemeinschaftsflächenbezogene Ausgaben, die nicht direkt mit dem Einkaufszentrum in Verbindung stehen, wie z. B. Strom, Wasser, Erdgas, nicht renovierungsbezogene Wartungs- und Reparaturarbeiten, Sicherheit, Reinigung und Gesundheitsausgaben, sowie Verwaltungskosten werden als Gemeinschaftsausgaben betrachtet.
Ausgaben im Zusammenhang mit den Aufgaben des tatsächlich im Einkaufszentrum beschäftigten Verwaltungspersonals fallen ebenfalls unter die Verwaltungskosten. Die auffälligste und größte Änderung betrifft die Aufteilung der gemeinsamen Kosten gemäß Artikel 11 der Verordnung.
18. AUGUST 2022 VERORDNUNG ÜBER DIE IM EINZELHANDEL ANZUWENDENDEN GRUNDSÄTZE UND REGELN
Die Zahlungen an den Hersteller für die Lieferung von schnelllebigen Konsumgütern, deren Höchstpreise auf Tarifbasis festgelegt sind, dürfen für Lieferanten, Großgeschäfte, Handelsketten, Händlerbetriebe und speziell autorisierte Betriebe nicht weniger als 80 % des Höchstpreises im Tarif betragen.
Mit der am 09.11.2022 erlassenen Verordnung wird für diejenigen, die gegen die Berufsregeln und die erlassenen Vorschriften verstoßen, eine gesonderte Verwaltungsstrafe vorgesehen, sofern in diesem Artikel keine gesonderte Verwaltungsstrafe vorgesehen ist. Gemäß Absatz (c) derselben Bestimmung wird für diejenigen, die sich nicht an die vom Ministerium getroffenen Maßnahmen und erlassenen sekundären Vorschriften halten, für jeden Verstoß eine Geldstrafe in Höhe von 10. 000 bis 300.000 türkische Lira pro Verstoß, und gegen diejenigen, die die von den Kontrollbehörden angeforderten Bücher, Unterlagen und sonstigen Aufzeichnungen sowie die damit zusammenhängenden Informationen nicht oder nur unvollständig vorlegen oder die Kontrollbeamten an der Ausübung ihrer Aufgaben hindern, wird eine Geldstrafe von 50.000 bis 250.000 türkischen Lira verhängt.
Im Rahmen des am 07.12.2022 in Kraft getretenen neuen Artikels werden zur Entwicklung von Maßnahmen zur Gewährleistung nachhaltiger Wettbewerbsbedingungen, zur Aufklärung der Öffentlichkeit und zur Ermöglichung von Preisvergleichen für Verbraucher Ketten mit mehr als 200 Filialen, die schnelllebige Konsumgüter verkaufen, sind verpflichtet, Daten zu den von ihnen angebotenen Produkten und ihren Filialen in das vom Ministerium festgelegte System zu übertragen. Diese Daten können an die zuständigen Behörden, Einrichtungen und die Öffentlichkeit weitergegeben werden, wobei die Verfahren und Grundsätze für die Datenübermittlung vom Ministerium festgelegt werden.
1. OKTOBER 2022 VERORDNUNG ÜBER FERNABSCHLÜSSE
Die Bestimmung, dass im Falle der Rückgabe der Ware an den Beförderer die Rückgabekosten vom Verbraucher zu tragen sind und dass im Falle einer Rückgabe, die nicht den Bestimmungen entspricht, diese Kosten direkt vom Verbraucher zu tragen sind, muss in der Information enthalten sein. Die Bestimmung über die Verlängerung der Frist für die Ausübung des Widerrufsrechts von 10 auf 14 Tage und die Bestimmung über die Ausübung des Widerrufsrechts vor der Lieferung der Ware treten am 01.01.2024 in Kraft.
Verträge über Mobiltelefone, Smartwatches, Tablets und Computer, die als Verträge hinzugefügt wurden, bei denen der Verbraucher sein Widerrufsrecht nicht ausüben kann, fallen mit der Änderung bis zum 01.01.2024 nicht mehr in diesen Bereich und das Widerrufsrecht kann ausgeübt werden. Die Einhaltung der in kommerziellen Werbe- und Verkaufsförderungsmaßnahmen zugesagten Fristen, die zu den obligatorischen Bestandteilen der Vorabinformation gehören, tritt am 01.10.2022 in Kraft. Die Änderungen in Bezug auf die Punkte, für die die Vermittlungsdienstleister zusammen mit den anderen in der Verordnung genannten Eigenschaften verantwortlich sind, sowie die Verpflichtung, den Verbraucher in schriftlicher Form oder auf einem dauerhaften Datenträger über Fernkommunikationsmittel zu informieren, treten am 01.10.2022 in Kraft. Der wichtigste Punkt, der zu beachten ist, ist, dass das Inkrafttreten der Bestimmung, die den Vermittlungsdienstleistern die Verpflichtung auferlegt, ein System einzurichten, das die Übermittlung und Nachverfolgung von Verbraucheranfragen und -mitteilungen ermöglicht, und dieses System ununterbrochen offen zu halten, weiterhin der 01.10.2022 ist.
1. OKTOBER 2022 VERORDNUNG ÜBER VERBRAUCHERKREDITVERTRÄGE
Der Begriff „Nebenprodukte und -dienstleistungen im Finanzbereich” wurde definiert und es wurde verboten, dem Verbraucher neben den vom Kreditgeber als Bedingung für die Auswahl eines Kredits mit unterschiedlichen Zinssätzen auferlegten kreditgebundenen Versicherungen auch Nebenprodukte oder -dienstleistungen im Finanzbereich aufzuerlegen, die nicht seinen Bedürfnissen entsprechen. Kreditversicherungen werden als Voraussetzung für die Gültigkeit des Kreditvertrags angesehen, und es wurde beschlossen, dass diese Bedingung vom Verbraucher verlangt werden kann.
Versicherungen müssen den Zweck der Sicherung der Rückzahlung der Kreditverbindlichkeiten erfüllen und bei Summenversicherungen mit der Restschuld und der Laufzeit übereinstimmen. Aufgrund der geringen Finanzkompetenz der Verbraucher gilt bei vorzeitiger Rückzahlung von Krediten, die innerhalb von 14 Tagen zurückgezahlt werden, das Widerrufsrecht als ausgeübt. Die Verpflichtung zur 30-tägigen Vorankündigung bei Zinssenkungen in unbefristeten Kreditverträgen wurde aufgehoben. Im Falle einer Senkung des vertraglichen Zinssatzes gilt diese Änderung ab dem letzten Zahlungstermin des Zeitraums, für den die Ankündigung erfolgt ist.
*Die Änderungen hinsichtlich der Vorabinformationspflicht und der zwingenden Vertragsbestandteile in befristeten Verbraucherkreditverträgen treten am 01.01.2023 in Kraft, die übrigen Änderungen am 01.10.2022.
9. NOVEMBER 2022 4447 ARBEITSLOSIGENSICHERUNGSGESETZ
Am 09.11.2022 im Amtsblatt veröffentlichte vorübergehende Ergänzung des Arbeitslosenversicherungsgesetzes Nr. 4447 als Artikel 32. Mit diesem Artikel werden im Rahmen der Covid-19-Pandemie an Arbeitnehmer gezahlte Kurzarbeitergeld- und Lohnzuschüsse, die aufgrund fehlerhafter Vorgänge zu Über- und Fehlzahlungen geführt haben, sowie die Lohnzuschüsse, die Arbeitnehmer, die einen Antrag gestellt haben, tatsächlich von ihrem Arbeitgeber erhalten haben, festgestellt und die noch nicht eingezogenen und zu verfallenden Verwaltungsstrafen, die gegen den Arbeitgeber verhängt werden sollen, eingezogen.
Die Rückzahlung bereits erhobener Verwaltungsstrafen ist jedoch nicht vorgesehen, und die gezahlten Verwaltungsstrafen können nicht zugunsten des Arbeitgebers angerechnet werden. Die in Bezug auf diese Forderungen eingeleiteten Vollstreckungs- und Einziehungsverfahren werden nicht fortgesetzt. Mit Ausnahme von Artikel 25 Absatz 1 Nummer II des Arbeitsgesetzes Nr. 4857 fallen überhöhte und ungerechtfertigte Zahlungen, die aufgrund der Entlassung eines Arbeitnehmers durch den Arbeitgeber entstanden sind, sowie Zahlungen von Kurzarbeitergeld und Lohnzuschüssen, die Gegenstand einer strafrechtlichen Ermittlung oder Verfolgung waren, nicht unter diesen Artikel. Die Bestimmungen zur Aufhebung gelten auch für Personen, bei denen im Rahmen einer Strafuntersuchung oder Strafverfolgung entschieden wurde, dass keine Strafverfolgung erfolgt, oder die freigesprochen wurden.
1. JANUAR 2023 BESCHLUSS DES PRÄSIDENTEN ÜBER DIE BESTIMMUNG VON UNTERNEHMEN, DIE EINER UNABHÄNGIGEN PRÜFUNG UNTERLIEGEN
Der Gegenstand und Umfang der Prüfung sind in Artikel 398 des türkischen Handelsgesetzbuches Nr. 6102 geregelt. Im Rahmen dieses Artikels wurden mit dem im Amtsblatt vom 30.11.2022 veröffentlichten Beschluss die Verfahren und Grundsätze für prüfungspflichtige Unternehmen festgelegt. In der Anlage Nr. (1) des Beschlusses sind die von der Kapitalmarktaufsichtsbehörde („SPK”) oder der Bankenaufsichtsbehörde („BDDK”) zu prüfenden Einrichtungen und Unternehmen aufgeführt. Die SPK überwacht Investmentgesellschaften, Portfoliomanagementgesellschaften, Datenspeicherungsunternehmen, Hypothekenfinanzierungsgesellschaften, Leasinggesellschaften usw., während die BDDK Banken, Finanzholdinggesellschaften, Factoringgesellschaften usw. überwacht.
Darüber hinaus unterliegen auch Unternehmen, die in zwei aufeinanderfolgenden Rechnungsperioden mindestens zwei der in der Entscheidung genannten Schwellenwerte überschreiten, der Überwachung, Unternehmen, die aufgrund der Überschreitung der Schwellenwerte einer unabhängigen Prüfung unterliegen, fallen nicht mehr unter die unabhängige Prüfung, wenn sie in zwei Rechnungsperioden mindestens zwei der drei Kriterien unterhalb des Schwellenwerts bleiben oder wenn sie in einer Rechnungsperiode mindestens zwei dieser Kriterien um 20 % oder mehr unterhalb des Schwellenwerts bleiben.
Gemäß dem Kapitalmarktgesetz gelten für börsennotierte Unternehmen folgende Schwellenwerte: Gesamtvermögen von 30.000.000 TL, Jahresnettoumsatz von 40.000.000 TL und 50 Mitarbeiter. Die Schwellenwerte für die in der Entscheidung unter (II) aufgeführten Unternehmen lauten wie folgt: Gesamtvermögen von 60.000.000 TL, Jahresnettoumsatz von 80.000.000 TL und 100 Mitarbeiter. Schwellenwerte für Unternehmen, die nicht der unabhängigen Prüfung unterliegen: Die Schwellenwerte für Unternehmen, die nicht einer unabhängigen Prüfung unterliegen, wurden wie folgt geändert: Gesamtvermögen von 75.000.000 TL, Jahresnettoumsatz von 150.000.000 TL und 150 Mitarbeiter. Der Beschluss des Ministerrats über die Bestimmung der Unternehmen, die einer unabhängigen Prüfung unterliegen, tritt am selben Tag außer Kraft.
1. JANUAR 2023 VERORDNUNG ÜBER ELEKTRONISCHE HANDELSDIENSTLEISTER UND ELEKTRONISCHE HANDELSDIENSTLEISTER
Elektronische Handelsdienstleister, elektronische Handelsdienstleister, elektronische Handelsmarktplätze, wirtschaftliche Integrität und nicht als Dienstleister geltende Transaktionen werden definiert und der Umfang ihrer Verpflichtungen erläutert.
Unlautere Geschäftspraktiken und administrative Sanktionen im Bereich des elektronischen Handels sind in der Verordnung enthalten. In der Verordnung ist festgelegt, dass Vermittlungsdienstleister im Hinblick auf den Schutz geistiger und gewerblicher Rechte keine Werbung machen dürfen, wenn sie Produkte ihrer eigenen Marke in einer anderen E-Commerce-Umgebung zum Verkauf anbieten. Die Gesellschafter von E-Commerce-Unternehmen müssen Anteilsübertragungen oder -erwerbe, die 5 % oder ein Vielfaches davon erreichen, dem Handelsministerium melden. Das Werbebudget darf 20 % des Betrags nicht überschreiten, der sich aus der Anwendung der 12-monatigen Verbraucherpreisindexänderung auf das Nettotransaktionsvolumen ergibt. Damit eine unlautere Geschäftspraxis vorliegt, muss die Tätigkeit des E-Commerce-Dienstleisters, der Vermittlungsdienste anbietet, erheblich beeinträchtigt sein, eine Beeinträchtigung der Fähigkeit zu angemessenen Entscheidungen, eine bestimmte Entscheidung zu treffen, und die Veranlassung, eine Geschäftsbeziehung einzugehen, die unter normalen Umständen nicht eingegangen worden wäre, und schließlich die Verhängung einer Geldstrafe zwischen 1.000 TL und 40.000.000 TL gegen diejenigen, die unlautere E-Commerce-Praktiken anwenden.
1. JANUAR 2024 5809 GESETZ ÜBER ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION
Betreiber sind verpflichtet, Mbil-Geräteidentifikationssysteme („MCKT“) in Übereinstimmung mit dem Mobilgeräte-Registrierungssystem („MCKS“) der Behörde zu betreiben, um zu verhindern, dass illegale Geräte an Kommunikationsnetze angeschlossen werden, und die Sicherheit und Zuverlässigkeit der damit verbundenen technischen Infrastruktur und des Systems zu gewährleisten und einen reibungslosen Betrieb sicherzustellen. In Artikel 57 des Gesetzes wurde die Bestimmung, dass die elektronischen Identitätsdaten von Geräten, die im MCKS der Behörde registriert sind, aber sieben Jahre lang ununterbrochen keine Dienste von elektronischen Kommunikationsnetzen in Anspruch genommen haben, aus dem Register gelöscht werden, dahingehend geändert, dass die elektronischen Identitätsdaten von Geräten, die ein Jahr lang ununterbrochen keine Dienste von elektronischen Kommunikationsnetzen in Anspruch genommen haben, aus dem Register gelöscht werden.
Darüber hinaus können die Nutzer von Geräten, deren elektronische Identitätsdaten aus dem Register gelöscht wurden, im Rahmen der Vorschriften der Behörde einen Antrag stellen, damit die elektronischen Identitätsdaten der Geräte wieder in das Register aufgenommen werden. Wenn die Geräte, deren elektronische Identitätsdaten aus dem Register gelöscht wurden, mit einer Leitung des Endnutzers verwendet werden, die elektronischen Identitätsdaten dieser Geräte ohne weitere Maßnahmen wieder registriert werden können. Für Geräte, deren elektronische Identitätsdaten auf diese Weise nicht wieder registriert werden können, muss im Rahmen der Vorschriften der Behörde ein Antrag gestellt werden.
