Verordnung über Werbung und Information im Gesundheitswesen

VERORDNUNG ÜBER WERBUNG UND INFORMATION IN DER GESUNDHEITSWESEN

1. Einleitung

Die vom Gesundheitsministerium erlassene Verordnung über Werbe- und Informationsmaßnahmen im Gesundheitswesen („Verordnung“) ist mit Veröffentlichung im Amtsblatt vom 29. Juli 2023 in Kraft getreten.

Der Zweck der Verordnung besteht darin, die grundlegenden Prinzipien und Kriterien für Werbe- und Informationsaktivitäten im Gesundheitswesen festzulegen, diese Aktivitäten zu überwachen und die Verfahren und Grundsätze für die anzuwendenden Sanktionen zu regeln.

Die Werbe- und Informationsaktivitäten, die unter die Verordnung fallen, umfassen Angehörige der Gesundheitsberufe, alle Gesundheitsdienstleister, Einrichtungen, Institutionen und internationalen Vermittlungsagenturen für Gesundheitstourismus, die gemäß den einschlägigen Rechtsvorschriften mit einer Genehmigung, einer Konformitätsbescheinigung oder einer Lizenz des Gesundheitsministeriums tätig sind, sowie Personen, Institutionen und Organisationen, die keine Befugnis, Genehmigung oder Lizenz im Bereich der Gesundheitsdienstleistungen besitzen.

1. Werbung, Information und Aufklärung

Artikel 4 der Verordnung mit dem Titel „Begriffsbestimmungen” enthält insbesondere eine Klarstellung des Begriffs „Werbung”. Obwohl die Begriffe „kommerzielle Werbung” und „Werbung” in Rechtsvorschriften wie der Verordnung über kommerzielle Werbung und unlautere Geschäftspraktiken oder dem Gesetz über die Einrichtung einer Presseanzeigenagentur usw. definiert sind, unterscheiden sich diese Definitionen voneinander. In der Literatur wird zwar anerkannt, dass für eine umfassende rechtliche Definition von Werbung im Gesundheitsbereich eine Auslegung der vorherrschenden Elemente der Werbung erforderlich ist, doch kann die Aufnahme von Definitionen für Werbe-, Informations- und Aufklärungsaktivitäten in die Verordnung als positive Entwicklung angesehen werden, um diese unterschiedlichen Definitionen in der Praxis zu präzisieren. In diesem Zusammenhang

Werbung: Im Zusammenhang mit privaten Gesundheitseinrichtungen, der Erbringung von Gesundheitsdienstleistungen oder medizinischen Berufen im Gesundheitswesen: kommerzielle Marketingkommunikation in Form von schriftlichen, visuellen, akustischen und ähnlichen Mitteln in beliebigen Medien mit dem Ziel, die Nachfrage nach einem Produkt oder einer Dienstleistung zu schaffen oder zu steigern und Personen zu überzeugen.

Werbe- und Informationsaktivitäten: Informationen über die Fachgebiete, Adressen und Kontaktdaten der privaten Gesundheitseinrichtungen, die Patienten aufnehmen und behandeln, sowie Informationen über den Gesundheitsbereich, in dem die Dienstleistungen erbracht werden, die der Erhaltung und Förderung der Gesundheit dienen, sowie für Ärzte ihre beruflichen und akademischen Titel, ihre in Gesetz Nr. 1219 festgelegten Haupt- und Nebenfachspezialisierungen, ihre Sprechzeiten und Informationen über die Aufnahme von Patienten und den Ort der Behandlung sowie Informationen über die von ihnen angebotenen Gesundheitsdienstleistungen, die der Erhaltung und Förderung der Gesundheit dienen; nicht irreführende und täuschende, die menschliche Gesundheit nicht gefährdende, keine Nachfrage und keinen unlauteren Wettbewerb schaffende und nicht unter die Definition von Werbung fallende Aktivitäten.

1. Grenzen der Werbung, Öffentlichkeitsarbeit und Information

Gemäß Artikel 5 der Verordnung ist es verboten, bei der Erbringung von Gesundheitsdienstleistungen verdeckte oder offene Werbung zu betreiben oder betreiben zu lassen. Allerdings ist Werbung und Information unter Einhaltung der folgenden Grundsätze und Regeln zulässig:

1. Bei Werbung und Information müssen die Regeln der allgemeinen Moral, der medizinischen Deontologie und der Berufsethik eingehalten werden.
2. Informationen über die Erbringung von Gesundheitsdienstleistungen dürfen nur von rechtlich befugten Angehörigen der Gesundheitsberufe bereitgestellt werden.

Als autorisierte Angehörige der Gesundheitsberufe gelten gemäß Artikel 4 der Verordnung Ärzte, Zahnärzte, Apotheker, Krankenschwestern, Hebammen und Optiker sowie andere Berufsgruppen, die in Artikel 13 des Gesetzes Nr. 1219 definiert sind.

1. Es ist nicht zulässig, Werbung und Informationen zu verbreiten, die die Öffentlichkeit irreführen, falsch leiten, die Gesundheit von Personen und der Gemeinschaft gefährden, Nachfrage und unlauteren Wettbewerb schaffen und den Eindruck erwecken, dass Gesundheitseinrichtungen Patienten in anderen Fachgebieten als denen, in denen sie Patienten behandeln, aufnehmen und behandeln.
2. In Werbungen und Informationen dürfen keine Angaben zu medizinischen und therapeutischen Methoden gemacht werden, deren Richtigkeit wissenschaftlich und klinisch nicht nachgewiesen ist, die sich nicht als etablierte medizinische Methoden durchgesetzt haben und die vom Ministerium nicht als medizinische Verfahren definiert und reguliert sind, selbst wenn diese Angaben von Angehörigen der Gesundheitsberufe gemacht werden. Es dürfen keine Aussagen darüber gemacht werden, dass Krankheiten mit diesen Methoden behandelt werden oder dass sie zur Behandlung beitragen.
3. Werbung und Informationen dürfen sich nur auf die Fachgebiete, Adressen und Kontaktdaten der Gesundheitseinrichtungen, die Patienten aufnehmen und behandeln, sowie auf Informationen zur Gesundheitsvorsorge und -förderung im Zusammenhang mit dem Gesundheitsbereich, in dem die Dienstleistungen erbracht werden, sowie für Ärzte und Zahnärzte auf die in Gesetz Nr. 1219 festgelegten Haupt- und Nebenfachgebiete, akademischen Titel, Untersuchungstage und -zeiten Informationen über die Sprechzeiten und -orte sowie Informationen zur Gesundheitsvorsorge und -förderung im Zusammenhang mit dem Gesundheitsbereich, in dem die Dienstleistungen erbracht werden.
4. In der Werbung und Information dürfen keine Facharzttitel außer den in Gesetz Nr. 1219 festgelegten Haupt- und Nebenfachgebieten angegeben und verwendet werden.
5. Es dürfen keine Aktivitäten durchgeführt werden, die den Eindruck erwecken, dass Patienten sich für die Gesundheitsdienstleistungen bedanken.

Der betreffende Absatz ist auch in der Verordnung über medizinische Deontologie geregelt: „Ärzte und Zahnärzte dürfen in Zeitungen und anderen Publikationen keine Danksagungen in Form von Werbung veröffentlichen.“ Es ist Ärzten auch untersagt, mit eigenen Texten oder in ihrem Namen in den Medien veröffentlichten Danksagungen Werbung zu machen. Allerdings ist nicht genau festgelegt, unter welchen Umständen und in welchen Fällen Danksagungen als Werbung gelten. Der Werbungsausschuss („Ausschuss“) hat Dankesanzeigen als Kommerzialisierung von Gesundheitsdienstleistungen bewertet und zahlreiche aktuelle Entscheidungen getroffen, die der unten aufgeführten Beispielentscheidung[1] ähneln:

Allerdings wäre es angemessener, Dankesanzeigen, die im normalen Lebensverlauf vorkommen können und keinen Werbecharakter haben, von diesem Verbot auszunehmen. Andernfalls könnten Anzeigen, die nicht auf eine kommerzielle Darstellung abzielen und sogar ohne Wissen des Arztes geschaltet werden, dazu führen, dass der Arzt zur Verantwortung gezogen wird. In diesem Zusammenhang könnte die Erwähnung von Informationen in Dankesanzeigen, die nur vom Arzt selbst stammen können, wie z. B. seine beruflichen Erfolge und Erfahrungen sowie die angewandte Behandlungsmethode, als Hinweis auf eine Einflussnahme des Arztes auf den Inhalt des Textes angesehen werden.

1. Werbung und Informationen dürfen nicht direkt oder indirekt darauf abzielen, den Patienten an einen Angehörigen der Gesundheitsberufe oder eine Gesundheitseinrichtung zu verweisen.
2. Medizinische Hilfsdienste, allgemeine Gesundheitsuntersuchungen (Check-ups), Vorsorgeuntersuchungen, Beratung und Information dürfen nicht über Vermittlungsorganisationen, Veröffentlichungen und Kommunikationskanäle an bestimmte Angehörige der Gesundheitsberufe und Gesundheitseinrichtungen verwiesen werden.
3. Wissenschaftliche Begriffe, Forschungsergebnisse oder Zitate aus wissenschaftlichen Publikationen und statistische Daten dürfen nicht in einer Weise präsentiert werden, die zu anderen Ergebnissen führt als in Wirklichkeit.
4. Es dürfen keine Werbe- und Informationsmaßnahmen durchgeführt werden, die das Vertrauen der Menschen missbrauchen oder deren Informationsmangel ausnutzen, um den Eindruck zu erwecken, dass die betreffenden Waren oder Dienstleistungen im Gesundheitswesen anders oder besser als andere sind.
5. Das Datum der letzten Aktualisierung der Informationen auf den Internetseiten und die Kontaktdaten des Herausgebers der Internetseite müssen deutlich angegeben werden.
6. Gesundheitseinrichtungen und Ärzte können sich bei Internet-Suchmaschinen registrieren lassen. Die verwendeten Schlüsselwörter und alle Informationen auf der Ergebnisseite der Suchmaschinen dürfen jedoch nicht gegen die Grundsätze dieser Verordnung verstoßen.
7. Ohne die Zustimmung und Kenntnis der betroffenen Personen dürfen deren private Telefonnummern nicht angerufen und keine Werbung und Information per Brief, SMS, E-Mail oder über soziale Netzwerke versandt werden.
8. Gesundheitsdienstleistungen dürfen nicht zu Marketingzwecken wie Werbegeschenken, Gewinnspielen und Geschenken angeboten werden, und es darf keine Werbung, Information und Aufklärung zu diesem Zweck erfolgen.

Bei Werbe- und Informationsmaßnahmen in sozialen Netzwerken und auf Internetseiten müssen die in dieser Verordnung festgelegten Grundsätze eingehalten werden. Personen, die gegen diese Grundsätze verstoßen, und Personen, die solche Inhalte teilen, sind gleichermaßen verantwortlich. Mit Ausnahme der Verbreitung wissenschaftlicher, statistischer und nachrichtlicher Informationen sind alle Arten von Werbung, Promotion und ähnlichen Aktivitäten im Zusammenhang mit der Entnahme und Spende von Organen und Geweben verboten.

1. Bewertung der Verwendung visueller Inhalte

Artikel 6 der Verordnung mit dem Titel „Achtung der Privatsphäre und Geheimhaltung von Informationen” legt fest, dass Werbe- und Informationsaktivitäten in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes zum Schutz personenbezogener Daten („Gesetz” oder „KVKK”) und der Verordnung über personenbezogene Gesundheitsdaten durchgeführt werden müssen.

In der Praxis ist bekannt, dass Bilder von Patienten vor und nach der Behandlung auf Websites und/oder sozialen Medien usw. veröffentlicht werden und dass dieses Thema auf der Tagesordnung zahlreicher Behörden steht. Betrachtet man das Thema aus Sicht des Gesetzes und der Datenschutzbehörde („KVK-Behörde“), so ist häufig zu beobachten, dass versucht wird, das für Angehörige der Gesundheitsberufe geltende Werbeverbot zu umgehen, indem die ausdrückliche Zustimmung der betroffenen Personen eingeholt wird. Es muss jedoch ausdrücklich darauf hingewiesen werden, dass die Einhaltung der KVKK ganzheitlich betrachtet werden muss und in diesem Sinne die einschlägigen Rechtsvorschriften und Entscheidungen unabhängiger Verwaltungsbehörden zu berücksichtigen sind.

Die Durchführung von Werbeaktivitäten, die nach dem Gesundheitsrecht verboten sind, mit ausdrücklicher Zustimmung verstößt gegen die Grundprinzipien des KVKK und gegen den Grundsatz der Rechtmäßigkeit und Redlichkeit. Als Beispiel hierfür kann die Entscheidung des KVK-Ausschusses vom 11.05.2023 angeführt werden. [2] Gemäß der entsprechenden Entscheidung wurde festgestellt, dass die vom Datenverantwortlichen für die Verarbeitung von Gesundheitsdaten im Rahmen von Werbe- und Informationsaktivitäten von den betroffenen Personen eingeholte ausdrückliche Zustimmung nicht rechtskonform ist, wodurch betont wurde, dass das für Angehörige der Gesundheitsberufe geltende Werbeverbot nicht auf der Grundlage der ausdrücklichen Zustimmung umgangen werden kann, und auf die multidisziplinäre Struktur hingewiesen wurde.

Artikel 7 der Verordnung mit dem Titel „Verwendung visueller Inhalte in Werbung und Informationen” verbietet Gesundheitsfachkräften und Gesundheitseinrichtungen in ihrer Werbung und ihren Informationen über die von ihnen angebotenen Gesundheitsdienstleistungen die vergleichenden und nachfragefördernden Vorher- und/oder Nachher-Bilder der Behandlung zu verwenden, sofern bestimmte Grundsätze und Regeln eingehalten werden.

Die Veröffentlichung von Bildern vor und nach der Behandlung auf Websites oder in sozialen Medien, die bereits Gegenstand zahlreicher Entscheidungen des Ausschusses waren, hat dazu geführt, dass der Ausschuss Ärzten eine Strafe wegen Werbung auferlegt hat, da dies dem Arztberuf ein kommerzielles Image verleiht.

Auch wenn gemäß den unten aufgeführten Grundsätzen und Regeln die Fortsetzung der betreffenden Aktivitäten nicht als rechtswidrig eingestuft wird, kann man sagen, dass es sehr schwierig ist, eine Grenze zu ziehen, da jede Art von Veröffentlichung, die Bilder vor und nach der Behandlung enthält, die die Wirkung der Behandlung vergleichen und Nachfrage schaffen, naturgemäß als Werbung interpretiert werden kann.

1. In den zu teilenden visuellen Inhalten dürfen keine Bilder und Äußerungen enthalten sein, die gegen die allgemeinen Moralvorstellungen verstoßen, die öffentliche Gesundheit und Sicherheit gefährden, die Rechte und Freiheiten von Personen verletzen, das Privat- oder Sozialleben des Patienten ausnutzen, die Gesellschaft beunruhigen oder irreführend sind.
2. Für die Verwendung von Bildmaterial, das den Patienten betrifft, ist die ausdrückliche Zustimmung des Patienten selbst oder, wenn dieser minderjährig oder geschäftsunfähig ist, seines Erziehungsberechtigten oder Vormunds sowie die Einhaltung der Patientenrechtsverordnung erforderlich. Für die Einholung der ausdrücklichen Zustimmung wird das in Anhang 1 enthaltene Formular zur Einwilligung in die Speicherung und Verarbeitung von Bildmaterial („Einwilligungsformular“) verwendet.

Bei Betrachtung des in Anhang 1 der Verordnung enthaltenen Einwilligungsformulars wird deutlich, dass die Verwendung visueller personenbezogener Daten an die Bedingung der Wahrung der Anonymität geknüpft ist.

Personenbezogene Daten sind gemäß dem Gesetz alle Informationen über eine bestimmte oder bestimmbare natürliche Person. Das Szenario, dass die Identität der Person anhand des betreffenden Formulars nicht bestimmbar ist, kann so interpretiert werden, dass der Anwendungsbereich außerhalb des KVKK liegt. Aufgrund dieser Auslegung kann der Schluss gezogen werden, dass das genannte Einverständnisformular keine ausdrückliche Einwilligungserklärung im Sinne des KVKK darstellt, sondern für Werbe- und Informationszwecke von Fachleuten im Gesundheitswesen für alle Arten von Fotos/Videos verwendet werden muss.

Anhand eines Beispiels lässt sich diese Interpretation wie folgt veranschaulichen: Wenn Fotos einer Person, die sich einer Nasenoperation unterzogen hat, vor und nach der Operation in einer Weise veröffentlicht werden sollen, dass die Person nicht identifizierbar ist, muss das in Anhang 1 enthaltene Einverständnisformular verwendet werden, jedoch ist es im Hinblick auf die Einhaltung der KVKK nicht erforderlich, eine ausdrückliche Einwilligung einzuholen, da es sich nicht um personenbezogene Daten handelt.

Obwohl dies nicht in der Verordnung enthalten ist, stellt die im Einverständnisformular vorgesehene Geheimhaltung der Identität sowohl hinsichtlich der Bewertung der Art der Verarbeitung personenbezogener Daten als auch hinsichtlich der Tatsache, dass sie nicht in der eigentlichen Gesetzgebung enthalten ist, sondern nur im Anhang, einen Risikofaktor dar und führt zu Unsicherheiten. Tatsächlich geht aus den gesetzlichen Bestimmungen nicht hervor, ob die Geheimhaltung der Identität eine zwingend einzuhaltende Bedingung ist.

1. Der Patient hat das Recht, die zu teilenden Bildinhalte vorab einzusehen. Die Erlaubnis zur Weitergabe von Bildmaterial kann vom Patienten selbst oder, wenn dieser minderjährig oder geschäftsunfähig ist, von seinen Eltern oder Erziehungsberechtigten jederzeit ohne Angabe von Gründen und ohne Einhaltung bestimmter Verfahren widerrufen werden. Die Gesundheitseinrichtung oder der betreffende Angehörige eines Gesundheitsberufs ist verpflichtet, den Widerrufsantrag des Patienten unverzüglich zu bearbeiten und abzuschließen.
2. Patienten, die keine Genehmigung zur Weitergabe von Bildmaterial erteilen, muss mitgeteilt und garantiert werden, dass sich dies nicht auf die Diagnose und Behandlung sowie die zu entrichtenden Gebühren auswirkt.
3. Für die Erteilung der Genehmigung zur Verwendung der Bildinhalte dürfen dem Patienten keine Zahlungen oder Rabatte gewährt und keine Geschenke gemacht werden.
4. Die für Werbe- und Informationszwecke verwendeten Videos und Fotos dürfen nicht der Wahrheit widersprechen und müssen ohne irreführende Bearbeitung dargestellt werden. Nachträgliche technologische Änderungen oder Korrekturen an den Bildinhalten sind nicht zulässig. In den visuellen Inhalten müssen das Datum der Behandlung und das Datum der Anzeige des Bildes angegeben werden.
5. Auch wenn sie in anderen Medien veröffentlicht wurden, dürfen Patientenkommentare oder Dankesbekundungen zu visuellen Inhalten nicht geteilt werden. Das Teilen von visuellen Inhalten muss vollständig für Kommentare gesperrt sein.

Wie bereits oben erwähnt, können Patientenkommentare oder Dankesbekundungen zu visuellen Inhalten dazu führen, dass der Arzt haftbar gemacht wird. In diesem Sinne ist es eine angemessene Regelung, dass Beiträge vollständig für Kommentare gesperrt werden müssen.

1. Während einer Operation oder einem medizinischen Eingriff und im Operationssaal dürfen keine Bilder von Patienten geteilt werden.

Visuelle Inhalte, die gegen die allgemeinen Moralvorstellungen verstoßen, dürfen nicht geteilt werden.Es lässt sich sagen, dass die Grenze zwischen dem, was „gegen die allgemeinen Moralvorstellungen verstößt”, und dem, was nicht darunter fällt, unklar ist.

Beispielsweise ist es fraglich, ob es als Verstoß gegen die betreffende Bestimmung gewertet wird, wenn ein Schönheitschirurg Fotos vor und nach einer Brustverkleinerung veröffentlicht, auf denen nur der Operationsbereich zu sehen ist, die Fotos auf verschiedene Weise anonymisiert (z. B. durch Unschärfe) und eine Einverständniserklärung verwendet werden. Darüber hinaus ist es angesichts der Bestimmung in Absatz (ğ), die besagt, dass „visuelle Inhalte, die gegen die allgemeinen Moralvorstellungen verstoßen, nicht veröffentlicht werden dürfen”, und unter Berücksichtigung des umfassenden Charakters von Absatz (a) nicht nachvollziehbar, warum eine separate Regelung für intime Bereiche erforderlich ist.

• Beiträge mit visuellen Inhalten müssen von der Gesundheitseinrichtung oder dem betreffenden Angehörigen der Gesundheitsberufe selbst erstellt werden. Die Tatsache, dass diese Beiträge von anderen erstellt wurden, entbindet die betreffende Gesundheitseinrichtung oder den betreffenden Angehörigen der Gesundheitsberufe nicht von ihrer Verantwortung.

Die Datenschutzbehörde („KVK-Behörde“) hat in einer Entscheidung zu der oben genannten Bestimmung festgestellt, dass das Krankenhaus zwar die ausdrückliche Zustimmung des Patienten zur Veröffentlichung seiner Fotos in den sozialen Medien eingeholt hatte, die Veröffentlichung der Bilder jedoch durch den im Krankenhaus tätigen und die Operation durchführenden Arzt erfolgte und dass die Datenschutzbehörde, die die ausdrückliche Zustimmung des Patienten eingeholt hatte, das Krankenhaus war. und dass die Bilder, die während der Bewusstlosigkeit der betroffenen Person aufgenommen wurden, von dem genannten Arzt ohne deren ausdrückliche Zustimmung geteilt wurden, und hat daher beschlossen, gegen das als Datenverantwortlicher fungierende Krankenhaus eine Verwaltungsstrafe zu verhängen. [3]

• Geteilte Bildinhalte dürfen nicht als gesponserte oder bezahlte Veröffentlichungen in Printmedien, visuellen Medien, sozialen Medienplattformen, Internetseiten usw. erscheinen.

Angesichts der Tatsache, dass viele der derzeitigen Entscheidungen der Kommission auf der Kommerzialisierung von Gesundheitsdienstleistungen beruhen, kann man sagen, dass der betreffende Absatz eine treffende Regelung darstellt.

• Es dürfen keine Bilder geteilt werden, die den Eindruck vermitteln, dass ein Angehöriger eines Gesundheitsberufs oder eine Gesundheitseinrichtung anderen Angehörigen eines Gesundheitsberufs oder Gesundheitseinrichtungen überlegen oder besser ist, indem sie sich auf die Region, den Ort, medizinische Geräte, Ausrüstung, Instrumente, Geräte oder Personal oder ähnliche Elemente beziehen.

1. Kontrolle und Sanktionen

Im Rahmen von Artikel 8 der Verordnung mit dem Titel „Kontrolle und Bewertung von Werbe- und Informationsaktivitäten im Gesundheitsbereich” werden die Presse- und Publikationsorgane, die Generaldirektion für Gesundheitsdienste und die Bezirksgesundheitsämter regelmäßig im Rahmen ihrer Werbe- und Informationsaktivitäten über Websites überprüft.

Darüber hinaus ist es wichtig zu erwähnen, dass gemäß Artikel 9 der Verordnung Gesundheitsfachkräfte, die an Werbe- und Informationsprogrammen von Radio- und Fernsehsendern teilnehmen, die über Kabel, Satellit, terrestrische und ähnliche Übertragungsmedien senden, und dort Reden und Erklärungen abgeben, verpflichtet sind, vor der Sendung die in Anhang 3 enthaltene Verpflichtungserklärung in zweifacher Ausfertigung zu unterzeichnen. Eine Ausfertigung der Verpflichtungserklärung wird bei der betreffenden Rundfunkanstalt aufbewahrt, eine weitere Ausfertigung wird an das Gesundheitsministerium gesandt.

Angesichts der Tatsache, dass Gesundheitsfachkräfte, die zu Informationszwecken in verschiedenen Rundfunkkanälen auftreten, weit verbreitet sind, ist diese Regelung bemerkenswert. Tatsächlich werden gemäß der Verordnung in den Provinzen

Provinzen Provinzbewertungskommissionen für Informations- und Werbemaßnahmen im Gesundheitswesen eingerichtet werden, um die Konformität der festgestellten Werbe- und Informationsmaßnahmen mit den gesetzlichen Bestimmungen zu prüfen und zu bewerten. Bei den von dieser Kommission durchgeführten Prüfungen werden gegen Fachkräfte, die Informationen, Äußerungen oder Erklärungen abgegeben haben, die der Gesundheit der Gemeinschaft und des Einzelnen zuwiderlaufen, im Rahmen der einschlägigen Rechtsvorschriften administrative Sanktionen verhängt.

1. Kommentar und Schlusswort von GRC LEGAL

Aufgrund unserer Untersuchungen und der oben dargelegten Kommentare kann gesagt werden, dass die am 29. Juli 2023 in Kraft getretene Verordnung zwar Klarheit in den Grauzonen des Gesundheitswesens schaffen sollte, diese Erwartung jedoch nicht erfüllt hat.

Bei der Prüfung der Entscheidungen von Behörden wie dem Ausschuss und dem KVK-Ausschuss in der Praxis wird deutlich, dass die in diesem Artikel kritisierten Punkte, die als Grauzonen bezeichnet werden, auch vor Inkrafttreten der Verordnung so gehandhabt wurden, dass die meisten der mit der Verordnung eingeführten Punkte keine neue Richtung für die Praxis vorgeben konnten, dass die Unsicherheiten bestehen bleiben und dass einige Punkte sogar noch unklarer geworden sind. Daher scheint es auch in Zukunft davon abzuhängen, wie die Verordnung, die in den kommenden Tagen in die Entscheidungen einfließen wird, von ihrer Wirkungslosigkeit wegkommt, und zwar wieder von den Praktikern und Entscheidungsmechanismen.

[1] Werbekommission, Sitzung Nr. 335, 11.07.2023, Aktenzeichen: 2023/560

[2] Entscheidung der Datenschutzkommission vom 11.05.2023, Nr. 2023/787 (Zugriff am: 13.09.2023)

[3] Zusammenfassung der Entscheidung Nr. 2022/630 des Datenschutzausschusses vom 29.06.2022 (Zugriff am: 13.09.2023)