Bewertungen zur Verordnung über Änderungen der Verordnung über Fernabsatzverträge
Die vom Handelsministerium ausgearbeitete Verordnung über Änderungen der Verordnung über Fernabsatzverträge („Verordnung”) wurde am 23. August 2022 im Amtsblatt Nr. 31932 veröffentlicht.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass in der Verordnung auf der Grundlage, dass ein Großteil der Fernabsatzverträge über Plattformen abgeschlossen wird, bestimmte Verpflichtungen für Vermittlungsdienstleister, die im Namen von Verkäufern und Anbietern tätig sind, und für die von ihnen vermittelten Fernabsatzverträge eingeführt wurden.
Definitionen von Plattform und Vermittlungsdienstleister
Mit der Verordnung wurden die Begriffe „Vermittlungsdienstleister” und „Plattform” definiert und in die Verordnung über Fernabsatzverträge aufgenommen. In Artikel 41 Absatz I der Verordnung über Fernabsatzverträge wurde nach dem Begriff „Anbieter” der Begriff „Vermittlungsdienstleister” hinzugefügt.
Diese Änderung wurde auch im restlichen Teil der Verordnung vorgenommen, sodass überall, wo der Begriff „Verkäufer, Anbieter” vorkommt, dieser durch „Verkäufer, Anbieter und Vermittlungsdienstleister” ersetzt wurde.
Vermittler Dienstleister „Bezeichnet eine natürliche oder juristische Person, die mit dem von ihr geschaffenen System durch die Nutzung oder Bereitstellung von Fernkommunikationsmitteln im Namen des Verkäufers oder Anbieters den Abschluss eines Fernabsatzvertrags vermittelt.
Plattform „Bezeichnet das System, das der Vermittlungsdienstleister zum Zwecke der Vermittlung von Fernabsatzverträgen eingerichtet hat, mit Ausnahme der gemeinsamen öffentlichen elektronischen Plattform, auf der öffentliche Dienstleistungen aus einer Hand angeboten werden.
Verträge, die nicht unter die Verordnung fallen
- Zu den Vertragsarten, die nicht unter die Verordnung fallen, wurden mit der Änderung neue hinzugefügt. Diese sind: Mehrwertdienste der elektronischen Kommunikation, die per Kurznachricht abgeschlossen und gleichzeitig vollständig erfüllt werden und kein Abonnement beinhalten,
- Spenden im Sinne des Gesetzes Nr. 2860 über das Sammeln von Spenden,
- Mehrwertdienste der elektronischen Kommunikation, die von öffentlichen Einrichtungen angeboten werden, sowie damit zusammenhängende Verträge.
Vorabinformationspflicht bei Fernabsatzverträgen
Der Artikel 5 der Verordnung über Fernabsatzverträge, in dem die Informationspflicht gegenüber Verbrauchern geregelt ist, wurde durch einige Ergänzungen erweitert. Mit diesen Änderungen wird der Verbraucher vor Abschluss eines Fernabsatzvertrags vom Verkäufer, Anbieter oder Vermittler auch über die folgenden Punkte informiert. In diesem Zusammenhang war es vor der Änderung nur erforderlich, dass in der Vorabinformation der Name, die Bezeichnung und, falls vorhanden, die MERSİS-Nummer des Verkäufers oder Anbieters angegeben wurden, während mit der Änderung nun auch der Name, die Bezeichnung, die MERSİS-Nummer oder die Steueridentifikationsnummer des Verkäufers, Anbieters und Vermittlers angegeben werden müssen.
Damit sind mit der Änderung die MERSİS-Nummer oder die Steueridentifikationsnummer zu einem obligatorischen Bestandteil der Vorabinformation geworden.
Vor der Änderung mussten nur der Verkäufer und der Anbieter, wenn sie über andere Kontaktdaten als die Anschrift, Telefonnummer und ähnliche Kontaktdaten verfügten, diese in der Vorabinformation angeben, um den Verbrauchern die Möglichkeit zu geben, Beschwerden einzureichen. Mit der Änderung wurden nun auch die Vermittlerdienstleister neben den Verkäufern und Anbietern in die Pflicht genommen.
Vor der Änderung mussten in der Vorabinformation Angaben zu Zahlung, Lieferung, Leistungsfrist, Lieferung und anderen Informationen im Zusammenhang mit der Leistungserbringung enthalten sein. Mit der Änderung wurde nun festgelegt, dass diese Angaben mit der in der kommerziellen Werbung und Verkaufsförderung zugesagten Frist übereinstimmen müssen. Viele Vermittlungsdienstleister nutzen die Liefer- und Leistungsfrist in ihrer kommerziellen Werbung und ihren Werbemaßnahmen als Marketingstrategie und verschaffen sich damit einen Vorteil gegenüber ihren Wettbewerbern in der Branche. Mit der durch die Verordnung vorgenommenen Änderung wurde festgelegt, dass Vermittlungsdienstleister ihre Produkte innerhalb der in ihrer kommerziellen Werbung und ihren Werbemaßnahmen angegebenen Frist liefern müssen, wodurch verhindert wird, dass Verbraucher aufgrund von Versprechungen, deren Einhaltung nicht immer möglich ist, Schaden erleiden.
In Fällen, in denen vor der Änderung eine Vorabinformation über das Widerrufsrecht erforderlich war,
die Bedingungen für die Ausübung dieses Rechts, die Frist, das Verfahren, die Angaben zum vom Verkäufer für die Rücksendung vorgesehenen Transportunternehmen sowie die Angaben zum vom Verkäufer für die Rücksendung vorgesehenen Transportunternehmen und die Höhe der Rücksendekosten, die die Lieferkosten nicht überschreiten dürfen, und die Angabe, welche Partei diese Kosten zu tragen hat, Bei einer Rücksendung an einen anderen als den vorgesehenen Transportdienstleister sind die Kosten für die Rücksendung vom Verbraucher zu tragen. Somit muss die Frage, wer die bei Ausübung des Widerrufsrechts anfallenden Rücksendekosten zu tragen hat, im Fernabsatzvertrag geregelt werden.
Das Recht des Verbrauchers, als eine der Parteien, die diese Kosten übernehmen können, bestimmt zu werden, ist eine bemerkenswerte Neuerung, könnte jedoch nach der Änderung zu neuen Benachteiligungen führen.
Methode der Vorabinformation
Wie in der Verordnung über Fernabsatzverträge festgelegt, muss der Verbraucher in einer für das verwendete Fernkommunikationsmittel geeigneten Schriftgröße von mindestens zwölf Punkt, in verständlicher Sprache, klar, einfach und lesbar vom Verkäufer oder Anbieter schriftlich oder auf einem dauerhaften Datenträger informiert werden.
Mit der durch die Verordnung vorgenommenen Änderung wurde die Möglichkeit geschaffen, dass die Vorabinformation, die vor der Änderung nur schriftlich erfolgen durfte, nach der Änderung auch über einen dauerhaften Datenträger erfolgen kann, wenn der Fernabsatzvertrag durch mündliche Kommunikation geschlossen wird oder wenn die Informationen zur Bestellung in einem begrenzten Raum oder Zeitrahmen bereitgestellt werden.
Mit der Änderung wird der genannte dauerhafte Datenspeicher in der Verordnung über Fernabsatzverträge „bezeichnet alle Arten von Mitteln oder Medien wie Kurznachrichten, E-Mails, Internet, Disketten, CDs, DVDs, Speicherkarten und Ähnliches, die es ermöglichen, die vom Verbraucher gesendeten oder an ihn gesendeten Informationen so zu speichern und unverändert zu kopieren, dass sie innerhalb einer angemessenen Frist entsprechend ihrem Zweck geprüft werden können, und die den unveränderten Zugriff auf diese Informationen ermöglichen.
Wenn Fernabsatzverträge über ein für Aufzeichnungen geeignetes Medium wie das Telefon geschlossen werden und die Informationen zur Bestellung nur in einem begrenzten Bereich oder Zeitrahmen bereitgestellt werden, ist es nicht erforderlich, dass der Vertrag in schriftlicher Form vorliegt. Damit die Vertragsbedingungen und Bestelldetails mit den in der Verordnung als dauerhafte Datenspeicher definierten Mitteln und Medien nachgewiesen werden können, müssen die während des Gesprächs gegebenen Informationen unveränderlich gespeichert und kopiert werden.
Verantwortlichkeiten des Vermittlungsdienstleisters
Mit der durch die Verordnung vorgenommenen Änderung wurden die in den Artikeln 57 und 66 der Verordnung über Fernabsatzverträge geregelten Bestimmungen zur Vorabinformation auch auf den Vermittlungsdienstleister ausgedehnt. Somit ist der Vermittlungsdienstleister bei Abschluss eines Fernabsatzvertrags über die Plattform gemeinsam mit dem Verkäufer oder Anbieter für die Vorabinformation verantwortlich.
Wird die Dateneingabe vom Vermittlungsdienstleister vorgenommen, so haftet dieser für Mängel in den vorgeschriebenen Pflichtangaben der Vorabinformation und für die Richtigkeit der Daten. Somit wird der Vermittlungsdienstleister aufgrund der Verordnung als Datenverantwortlicher im Sinne des Datenschutzgesetzes angesehen und haftet allein.
Pflichten des Vermittlungsdienstleisters
Mit der durch die Verordnung vorgenommenen Änderung sind Vermittlungsdienstleister verpflichtet, ein System einzurichten, das es Verbrauchern ermöglicht, ihre Anfragen und Meldungen zu übermitteln und zu verfolgen, und dieses System ununterbrochen offen zu halten.
Die mit der Verordnung eingeführte Verpflichtung, ein geeignetes System einzurichten, über das Verbraucher ihre Anfragen und Meldungen übermitteln und verfolgen können, und dieses System ununterbrochen offen zu halten, wird für die unter die Verordnung fallenden Vermittlungsdienstleister eine große Verantwortung mit sich bringen.
Wenn über die Plattform ein Fernabsatzvertrag geschlossen wird, sind die Vermittlungsdienstleister verpflichtet, dieses System während der gesamten Laufzeit der aus diesem Vertrag entstehenden Rechte und Pflichten offen zu halten. Daher können Cyberangriffe, Hackerangriffe und Systemprobleme, die auf der Plattform auftreten, ein großes Problem für die Vermittlungsdienstleister darstellen, da sie den ununterbrochenen Betrieb des Systems verhindern.
Um mögliche Schäden zu vermeiden, müssen diese Fälle höherer Gewalt von den Vermittlungsdienstleistern bewertet und die erforderlichen Maßnahmen ergriffen werden.
Verbraucher können über dieses von den Vermittlungsdienstleistern eingerichtete System ihre Forderungen zu den folgenden Themen übermitteln, und die Vermittlungsdienstleister sind verpflichtet, diese Forderungen und Mitteilungen unverzüglich an den Verkäufer oder Anbieter weiterzuleiten
Mitteilung über die Ausübung des Widerrufsrechts, Mitteilung über die Kündigung des Vertrags,
Rückerstattung des Kaufpreises,
Aufzeichnungen über die Transaktionen der Verbraucher mit dem Verkäufer oder Anbieter, Forderungen und Beschwerden in Bezug auf die Lieferung oder Erfüllung.
Vermittlungsdienstleister sind gemeinsam mit dem Verkäufer oder Anbieter für die Vorabinformation, deren Bestätigung und den Nachweis der Vorabinformation verantwortlich.
Vermittlungsdienstleister sind dafür verantwortlich, die Aufzeichnungen über die Transaktionen der Verbraucher mit den Verkäufern oder Anbietern drei Jahre lang aufzubewahren und diese Informationen auf Anfrage an die zuständigen Behörden und Einrichtungen sowie an die Verbraucher weiterzugeben.
Vermittlungsdienstleister sind für jede Transaktion des Verbrauchers verantwortlich, die aufgrund von Verstößen gegen den Vertrag über die Vermittlungsdienstleistung mit dem Verkäufer oder Anbieter gegen die Bestimmungen des Verbraucherschutzgesetzes, Art. 48, und der Verordnung über Fernabsatzverträge verstößt.
Wenn der Vermittlungsdienstleister die Zahlung im Namen des Verkäufers oder Anbieters einzieht, haftet er ab dem Datum, an dem ihm die Mitteilung über die Ausübung des Widerrufsrechts zugegangen ist, ab dem Datum, an dem ihm die Mitteilung über die Kündigung des Vertrags durch den Verbraucher zugegangen ist, oder, wenn der Verbraucher sein Widerrufsrecht nach der Lieferung der Ware ausübt, ab dem Datum, an dem ihm die Widerrufsmitteilung zugegangen ist, wenn der Preis nicht an den Verkäufer überwiesen wurde, innerhalb von vierzehn Tagen ab dem Datum, an dem die Ware, die Gegenstand des Widerrufsrechts ist, dem für die Rücksendung vorgesehenen Beförderer übergeben wurde, oder, wenn die Rücksendung mit einem anderen als dem für die Rücksendung vorgesehenen Beförderer erfolgt, ab dem Datum, an dem sie beim Verkäufer eingegangen ist, ist der Verkäufer oder Anbieter gemeinsam mit dem Vermittler für die Rückerstattung des Kaufpreises und der Lieferkosten an den Verbraucher verantwortlich.
Vermittlungsdienstleister sind in Fernabsatzverträgen, die sie ohne Zustimmung des Verkäufers oder Anbieters im Zusammenhang mit von ihnen organisierten Kampagnen, Werbeaktionen oder Rabattverkäufen vermittelt haben, für die Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäße Erfüllung des Vertrags verantwortlich, wenn die im Rahmen der Kampagne oder ähnlichen Verpflichtungen gemachten Zusagen nicht eingehalten werden.
Vermittlungsdienstleister sind auch dafür verantwortlich, dass die in der Werbung und den Präsentationen auf der Plattform für die zum Verkauf angebotenen Waren oder Dienstleistungen gemachten Angaben mit den im Vorabinformationspflichten übereinstimmen und nachweisbar sind.
Ausübung des Widerrufsrechts
Mit der durch die Verordnung vorgenommenen Änderung kann der Vermittlungsdienstleister bei Fernabsatzverträgen, die über die Plattform geschlossen wurden, das Muster-Widerrufsformular ausfüllen oder die Widerrufserklärung versenden kann, und dafür verantwortlich, dem Verbraucher unverzüglich eine Bestätigung darüber zu übermitteln, dass die vom Verbraucher übermittelten Widerrufserklärungen bei ihm und beim Verkäufer oder Anbieter eingegangen sind.
Verpflichtungen des Verkäufers und Anbieters bei der Ausübung des Widerrufsrechts
Die Fernabsatzvertragsverordnung regelt in Artikel 12 die Verpflichtungen des Verkäufers und Anbieters bei der Ausübung des Widerrufsrechts. Mit der Verordnung wurden alle Bestimmungen dieses Artikels geändert und neue Bestimmungen hinzugefügt.
Mit diesen Änderungen wurde Folgendes festgelegt: Vor der Änderung war der Verkäufer oder Anbieter verpflichtet, innerhalb von vierzehn Tagen nach Erhalt der Mitteilung über die Ausübung des Widerrufsrechts durch den Verbraucher alle erhaltenen Zahlungen, einschließlich der Kosten für die Lieferung der Ware an den Verbraucher, zurückzuerstatten. Nach der Änderung ist der Verkäufer verpflichtet, alle erhaltenen Zahlungen, einschließlich der Kosten für die Lieferung der Ware an den Verbraucher, innerhalb von vierzehn Tagen nach Erhalt der Ware, die Gegenstand des Widerrufsrechts ist,
innerhalb von vierzehn Tagen nach dem Tag, an dem die Ware an den in der Vorabinformation angegebenen Beförderer zur Rücksendung übergeben wurde, alle erhaltenen Zahlungen, einschließlich der Kosten für die Lieferung der Ware an den Verbraucher, zurückzuerstatten.
Wenn der Verbraucher die Ware jedoch mit einem anderen als dem für die Rücksendung vorgesehenen Transportunternehmen zurücksendet, beginnt diese Verpflichtung ab dem Tag, an dem die Ware beim Verkäufer eintrifft.
Bei Fernabsatzverträgen, die über die Plattform geschlossen und deren Zahlung vermittelt wurde, ist der Vermittlungsdienstleister gemeinsam mit dem Verkäufer für die Rückerstattung der angegebenen Zahlungen an den Verbraucher verantwortlich, es sei denn, der Betrag wurde nach der Lieferung an den Verkäufer überwiesen.
Eine Bestimmung, die zuvor nicht in der Verordnung über Fernabsatzverträge enthalten war und mit Absatz 122. hinzugefügt wurde, ist der Vermittlungsdienstleister bei Fernabsatzverträgen, die über die Plattform geschlossen und deren Zahlung abgewickelt wird, im Falle der Ausübung des Widerrufsrechts vor der Lieferung der Ware verpflichtet, alle eingezogenen Zahlungen, einschließlich der Kosten für die Lieferung der Ware an den Verbraucher, innerhalb von vierzehn Tagen nach Erhalt der Mitteilung über die Ausübung des Widerrufsrechts zurückzuerstatten.
Diese Bestimmung war zuvor nicht in der Verordnung über Fernabsatzverträge enthalten und wurde mit der Bestimmung in Artikel 123 Absatz 2 der Verordnung hinzugefügt. hinzugefügt wurde, ist der Vermittlungsdienstleister bei Verträgen über die Erbringung von Dienstleistungen im Falle der Ausübung des Widerrufsrechts verpflichtet, alle erhaltenen Zahlungen innerhalb von vierzehn Tagen ab dem Datum, an dem die Mitteilung über die Ausübung des Widerrufsrechts bei ihm eingegangen ist, zurückzuerstatten.
Wurde die Zahlung mit Kreditkarte getätigt, sind die Kartenaussteller im Sinne des Gesetzes Nr. 5464 über Bank- und Kreditkarten verpflichtet, den vom Verkäufer, Anbieter oder Vermittler überwiesenen Betrag nach Erhalt in einer einzigen Zahlung dem verfügbaren Limit des Karteninhabers gutzuschreiben.
Vor der Änderung konnte der Verbraucher bei Ausübung seines Widerrufsrechts nicht für die Kosten der Rücksendung verantwortlich gemacht werden, wenn die Ware über den vom Verkäufer für die Rücksendung angegebenen Spediteur zurückgeschickt wurde, und es konnten keine Kosten für die Rücksendung vom Verbraucher verlangt werden, wenn der Verkäufer in seiner Vorabinformation keinen Spediteur für die Rücksendung angegeben hatte.
Mit der Änderung wurde die Möglichkeit geschaffen, die bei Ausübung des Widerrufsrechts anfallenden Rücksendekosten im Fernabsatzvertrag zu vereinbaren. Wenn jedoch in der Vorabinformation keine Angaben darüber enthalten sind, in welcher Höhe die bei Ausübung des Widerrufsrechts anfallenden Rücksendekosten zu tragen sind und von welcher Partei sie zu tragen sind, sowie darüber, dass bei Rücksendung der Ware durch einen anderen als den vorgesehenen Transportdienstleister die Rücksendekosten vom Verbraucher zu tragen sind, ist der Verkäufer oder Dienstleister verpflichtet, diese Kosten zu tragen.
Wenn der in der Vorabinformation angegebene Beförderer keine Niederlassung am Wohnort des Verbrauchers hat, ist der Verkäufer verpflichtet, die Rückgabe der Ware vom Verbraucher ohne zusätzliche Kosten zu veranlassen. Wenn diese Informationen in den über die Plattform abgeschlossenen Verträgen nicht in der Vorabinformation enthalten sind oder wenn der angegebene Beförderer keine Niederlassung am Standort des Verbrauchers hat und dies auf den Vermittlungsdienstleister zurückzuführen ist, ist der Vermittlungsdienstleister verpflichtet, die entsprechenden Kosten und Verpflichtungen zu tragen.
In Fernabsatzverträgen, die über die Plattform geschlossen werden und die zuvor nicht in der Fernabsatzvertragsverordnung enthalten waren und durch die Bestimmung in Artikel 126 der Verordnung hinzugefügt wurden, ist der Verkäufer oder Anbieter verpflichtet, die ihm zugegangene Mitteilung über die Ausübung des Widerrufsrechts durch den Verbraucher unverzüglich an den Vermittlungsdienstleister weiterzuleiten.
Pflichten des Verbrauchers
In § 13 der Verordnung über Fernabsatzverträge, in dem die Pflichten des Verbrauchers geregelt sind, wurde die Frist, innerhalb derer der Verbraucher die Ware an den Verkäufer zurücksenden muss, von 10 Tagen ab dem Datum der Widerrufserklärung auf 14 Tage verlängert, sofern der Verbraucher vollständig und richtig informiert wurde.
Mit einer Bestimmung, die zuvor nicht in der Verordnung über Fernabsatzverträge enthalten war und mit § 133 der Verordnung hinzugefügt wurde, ist der Verbraucher verpflichtet, die Rücksendekosten zu tragen, sofern dies in der Vorabinformation vereinbart wurde und der Verkäufer den Versand mit einem von ihm vorgesehenen Transportunternehmen vornimmt, wobei die Kosten die Lieferkosten nicht überschreiten dürfen. Ist die dem Verbraucher gelieferte Ware jedoch mangelhaft, kann der Verbraucher nicht für die Kosten der Rücksendung haftbar gemacht werden.
Auf Wunsch des Verbrauchers können die Kosten der Rücksendung mit dem Preis der zurückzusendenden Ware oder Dienstleistung und den Lieferkosten verrechnet werden.
Während der Verbraucher durch die türkische Gesetzgebung stets geschützt ist, kann man sagen, dass die betreffende Bestimmung darauf abzielt, den Verbrauchern ein Bewusstsein zu vermitteln. An dieser Stelle ist zu beachten, dass bei Fernabsatzverträgen und Vorabinformationsformularen, die von den Verbrauchern häufig ohne sie zu lesen unterschrieben werden, unerwartete Kosten entstehen können, wenn insbesondere die Rückgabebedingungen nicht geprüft werden.
Verträge, bei denen der Verbraucher sein Widerrufsrecht nicht ausüben kann
Die in Artikel 15 der Verordnung über Fernabsatzverträge genannten Verträge, bei denen der Verbraucher sein Widerrufsrecht nicht ausüben kann, wurden durch eine Änderung ergänzt. Dies sind:
Verträge über bewegliche Sachen, die gemäß dem Straßenverkehrsgesetz Nr. 2918 vom 13.10.1983 registrierungspflichtig sind, sowie Verträge über unbemannte Luftfahrzeuge, die registrierungspflichtig sind.
Verträge über Mobiltelefone, Smartwatches, Tablets und Computer, die an den Verbraucher geliefert wurden.
Verträge, die im Rahmen einer Live-Auktion abgeschlossen wurden. Verträge über Waren, deren Installation oder Montage in der Gebrauchsanweisung oder im Handbuch durch den Verkäufer oder einen autorisierten Kundendienst angegeben ist (Kühlschrank, Waschmaschine usw.).
In Bezug auf Fernabsatzverträge wurde festgelegt, dass Verbraucher ihr Widerrufsrecht nicht ohne Angabe von Gründen und ohne Zahlung einer Vertragsstrafe ausüben können. Auf diese Weise wird verhindert, dass Verbraucher diese Produkte aufgrund ihres kostenlosen Widerrufsrechts einfach zurückgeben können.
Vertragserfüllung und Lieferung
Bei Verträgen über Waren, die nach den Wünschen oder persönlichen Bedürfnissen der Verbraucher angefertigt werden, kann mit deren Zustimmung und nach deren Unterrichtung eine längere Lieferfrist als die maximale Lieferfrist von 30 Tagen vereinbart werden.
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt mit dem letzten Satz des vierten Absatzes von Artikel 12, der die Verpflichtungen des Verkäufers und des Anbieters regelt und durch Artikel 9 der Verordnung geändert wurde, am 01.01.2023 in Kraft; die übrigen Bestimmungen treten am 01.10.2022 in Kraft.
