ANBIETER
Da das Internet einen immer größeren Platz in unserem Leben einnimmt, hat dies dazu geführt, dass unser Leben jeden Tag um neue Begriffe erweitert wird. Früher wurde das Internet nur als Mittel zum Zugriff auf Informationen genutzt, heute ist es zu einem Kommunikationsmittel geworden, das ein breites Spektrum von Marktkäufen bis zum Gedankenaustausch abdeckt. Die Vielfalt der angebotenen Dienste hat daher zu einer erheblichen Verwirrung in der Branche geführt und eine Reihe von Themen hervorgebracht, die wir unter dem Begriff „Anbieter” zusammenfassen können. Mit diesem Informationsblatt möchten wir ein wenig Licht in die unterschiedlichen Verantwortlichkeiten und Pflichten dieser Anbieter bringen.
Eine der wichtigsten Quellen in diesem Zusammenhang ist das als „Internetgesetz” bekannte Gesetz Nr. 5651 über die Regulierung von Veröffentlichungen im Internet und die Bekämpfung von Straftaten, die über diese Veröffentlichungen begangen werden („Gesetz Nr. 5651”). In diesem Zusammenhang müssen einige Anbieter der Informations- und Kommunikationstechnologiebehörde („BTK”) unterliegen und verschiedene Informations- und Dokumentationsprozesse durchlaufen, während andere Anbieter keine ähnlichen Verpflichtungen haben.
Darüber hinaus wurde am 27.11.2014 das Gesetz Nr. 6563 über die Regulierung des elektronischen Handels („Gesetz Nr. 6563“) erlassen, um den Handel über das Internet zu regulieren. Mit seinem Inkrafttreten am 01.05.2015 ist es die umfassendste Regelung im Bereich des elektronischen Handels. Die Begriffe „Dienstleister” und „Vermittlungsdienstleister” wurden erstmals in Artikel 2 dieses Gesetzes unter der Überschrift „Begriffsbestimmungen” verwendet.
Hosting-Anbieter
Der Begriff „Hosting-Anbieter” wird in Artikel 2/1/m des Gesetzes Nr. 5651 als „natürliche oder juristische Personen, die Systeme zur Bereitstellung oder zum Betrieb von Diensten und Inhalten” definiert. Alle Hosting-Anbieter müssen von der BTK eine Hosting-Anbieter-Aktivitätsbescheinigung erhalten. In Gesetz Nr. 5651 wird angegeben, dass Hosting-Anbieter klassifiziert und unterschieden werden können. Auf der Website der BTK sehen wir bei den Hosting-Anbietern eine Unterscheidung zwischen Hosting-Anbietern, die Dienste zu kommerziellen Zwecken anbieten, und Hosting-Anbietern, die Dienste innerhalb ihrer eigenen Organisation anbieten.
Soziale Medien wie Facebook, Twitter, Instagram und LinkedIn, auf denen Nutzer Inhalte erstellen und ändern können, gelten als Hosting-Anbieter. Darüber hinaus können wir auch E-Commerce-Websites wie n11 als Beispiele für Hosting-Anbieter anführen, die als interne Dienstleister fungieren und auf denen mehrere Verkäufer ihre Produkte zum Verkauf anbieten können.
Verantwortlichkeiten und Pflichten des Hosting-Anbieters
– Entfernung gemeldeter rechtswidriger Inhalte: Der Hosting-Anbieter ist nicht verpflichtet, die von ihm bereitgestellten Inhalte zu kontrollieren oder zu untersuchen, ob eine rechtswidrige Handlung vorliegt. Wenn jedoch rechtswidrige Inhalte von Justizbehörden, der BTK oder Personen, deren Rechte verletzt wurden, gemeldet werden, sind sie verpflichtet, diese Inhalte zu entfernen.
– Speicherung von Verkehrsdaten: Im Gegensatz zu den Inhaltsanbietern sind die Hosting-Anbieter verpflichtet, Verkehrsdaten wie Quell-IP-Adresse, Ziel-IP-Adresse, Datum und Uhrzeit der Verbindung, Adresse der angeforderten Seite, Informationen zum Vorgang und zu den Ergebnissen mit einem Zeitstempel für einen Zeitraum von mindestens einem Jahr und höchstens zwei Jahren zu speichern und deren Vertraulichkeit zu gewährleisten.
– Meldung ihrer Tätigkeit: Hosting-Anbieter sind verpflichtet, sich bei der BTK zu melden. Die Liste der gemeldeten Hosting-Anbieter wird auf der Website der BTK veröffentlicht. Darüber hinaus sieht das Gesetz Nr. 5651 vor, dass bei Nichtmeldung eine Verwaltungsstrafe in Höhe von 10.000 bis 100.000 türkischen Lira verhängt wird.
– Information: Das Gesetz Nr. 5651 verpflichtet Hosting-Anbieter, Internetnutzern bestimmte Informationen auf ihrer Homepage zur Verfügung zu stellen. (i) Bei natürlichen Personen: Vor- und Nachname, bei juristischen Personen: Name und verantwortliche Personen, Steueridentifikationsnummer oder Handelsregisternummer, (ii) Sitz, bei juristischen Personen: Standort der Zentrale, (iii) E-Mail-Adresse und Telefonnummer, (iv) Informationen über die angebotenen Dienstleistungen, wenn diese im Rahmen einer Tätigkeit erbracht werden, die der Genehmigung oder Kontrolle einer Behörde unterliegt, Informationen über die zuständige Kontrollbehörde.
Das Gesetz Nr. 5651 sieht vor, dass bei Nichtbeachtung der Informationspflicht eine Verwaltungsstrafe in Höhe von zweitausend bis fünfzigtausend türkischen Lira verhängt wird.
Inhaltsanbieter
Inhaltsanbieter werden ebenfalls gemäß Artikel 2/1/f des Gesetzes Nr. 5651 definiert als natürliche oder juristische Personen, die alle Arten von Informationen oder Daten, die den Nutzern über das Internet zur Verfügung gestellt werden, erstellen, ändern und bereitstellen. Es handelt sich um Personen, die alle Arten von Informationen und Daten in Form von Bildern und Texten im Internet veröffentlichen, teilen und bereitstellen. Persönliche Blog-Autoren und Personen, die Beiträge in sozialen Netzwerken wie Facebook, Instagram und Twitter veröffentlichen, sind Inhaltsanbieter.
Verantwortlichkeiten und Pflichten des Inhaltsanbieters
Der Inhaltsanbieter ist für die von ihm hochgeladenen Inhalte selbst verantwortlich, jedoch nicht für Inhalte, zu denen er Links bereitstellt oder die er erneut teilt (z. B. Retweets, Reposts). Die einzige Ausnahme bildet hier, obwohl dies umstritten ist, der in der Gesetzgebung festgelegte Fall, dass es offensichtlich ist, dass der Anbieter durch die Art der Präsentation einen Link bereitgestellt, den Inhalt übernommen und beabsichtigt hat, anderen Internetnutzern den Zugang zu diesem Inhalt zu ermöglichen. In diesem Fall kann die Verantwortung des Inhaltsanbieters zur Debatte stehen. Beispielsweise kann jemand, der Beiträge anderer Personen auf seinem Profil repostet, retweetet usw., als Inhaltsanbieter haftbar gemacht werden, wenn diese Beiträge strafbar sind.
Darüber hinaus sind Anbieter von Inhalten zu kommerziellen oder wirtschaftlichen Zwecken, die in Gesetz Nr. 5651 nicht definiert sind, verpflichtet, die oben genannten Informationen sowie Informationen über den Hosting-Anbieter korrekt, vollständig und aktuell auf ihrer Homepage bereitzustellen. Bei Nichteinhaltung dieser Verpflichtung können gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Verwaltungsstrafen verhängt werden.
Zugangsanbieter – Dienstanbieter
Ein Zugangsanbieter wird gemäß Artikel 2/1/e des Gesetzes Nr. 5651 definiert als jede natürliche oder juristische Person, die ihren Nutzern Zugang zum Internet ermöglicht.
Zugangsanbieter und Dienstanbieter haben dieselbe Bedeutung. Neben der Verpflichtung, wie ein Hosting-Anbieter eine Betriebsgenehmigung von der BTK zu erhalten, müssen sie auch Mitglied der Vereinigung der Zugangsanbieter sein. Beispiele für Zugangsanbieter sind Unternehmen wie TTNET, Vodafone und Turkcell Superonline.
Verantwortlichkeiten und Pflichten des Zugangsanbieters
Der Zugangsanbieter ist nicht verpflichtet, die über ihn erreichbaren Internetseiten und Inhalte zu kontrollieren und festzustellen, ob diese Inhalte gegen geltendes Recht verstoßen. Wenn dem Zugangsanbieter rechtswidrige Inhalte oder Internetseiten gemeldet werden, ist er verpflichtet, den Zugang zu diesen Inhalten oder Internetseiten zu sperren. Darüber hinaus ist der Zugangsanbieter verpflichtet, auch alternative Zugangswege zu diesen gesperrten Inhalten zu sperren.
Anbieter sozialer Netzwerke
Anbieter sozialer Netzwerke werden gemäß Artikel 2/1/s des Gesetzes Nr. 5651 definiert als „natürliche oder juristische Personen, die es Nutzern zum Zwecke der sozialen Interaktion ermöglichen, Inhalte wie Texte, Bilder, Tonaufnahmen und Standorte im Internet zu erstellen, anzuzeigen oder zu teilen“. Die Definition des Begriffs „Anbieter sozialer Netzwerke” wurde mit der Änderung vom 29.07.2020 eingeführt. Tatsächlich wurden die Websites, die wir als Standort-/Umgebungsanbieter kennen, in die Kategorie der sozialen Netzwerke unterteilt und separat als Anbieter sozialer Netzwerke definiert. In diesem Sinne können Plattformen wie Facebook und Twitter sowohl als Anbieter sozialer Netzwerke als auch als Standortanbieter angesehen werden.
Verantwortung von Anbietern sozialer Netzwerke
Anbieter sozialer Netzwerke sind verpflichtet, rechtswidrige Inhalte nach Möglichkeit zu entfernen/aus dem Verkehr zu ziehen und, falls dies nicht möglich ist, den Zugang zu diesen Inhalten zu sperren. Soziale Netzwerke sind verpflichtet, „die Entfernung von Inhalten und die Sperrung des Zugriffs” sowie „die Sperrung des Zugriffs auf Inhalte aus Gründen des Schutzes der Privatsphäre” innerhalb von 48 Stunden zu beantworten. Negative Antworten müssen in diesem Zusammenhang begründet werden. Soziale Netzwerke mit mehr als einer Million Zugriffen pro Tag sind verpflichtet, mindestens eine Person als Vertreter für die Türkei zu benennen und deren Kontaktdaten auf ihrer Website leicht zugänglich zu machen.
Anbieter von Gemeinschaftszugängen
Anbieter von Gemeinschaftszugängen sind natürliche oder juristische Personen, die einer Gruppe von Personen die Nutzung des Internets ermöglichen. Internetcafés, Spielhallen, Schulen und Computerbibliotheken können Anbieter von kollektiver Nutzung sein. Anbieter von kollektiver Nutzung sind verpflichtet, Maßnahmen zu ergreifen, um den Zugriff auf strafbare Inhalte zu verhindern und deren Nutzung zu unterbinden, sowie Aufzeichnungen über diese Nutzung zu führen. Darüber hinaus sind kommerzielle Anbieter von kollektiven Zugangsdiensten (Internetcafés, Spielhallen usw.) verpflichtet, die in der Verordnung festgelegten Verfahren und Grundsätze zum Schutz von Familien und Kindern, zur Verbrechensprävention und zur Ermittlung von Straftätern einzuhalten.
Dienstleister
In Artikel 2/1/ç des Gesetzes Nr. 6563 wird der Begriff „Dienstleister” als „natürliche oder juristische Personen, die im Bereich des elektronischen Handels tätig sind” definiert. Der Begriff „Dienstleister” wird als „die Partei, die den Käufern Waren oder Dienstleistungen anbietet” interpretiert. Ein Beispiel für den Begriff „Dienstleister“ ist der Verkauf eigener Produkte durch Verkäufer über ihre Websites. Der Begriff „Dienstleister“ ist der Begriff mit dem breitesten Anwendungsbereich unter den Anbietern. So vielfältig wie das Spektrum der Dienstleistungen ist, so vielfältig können auch die Dienstleister sein. In Gesetz Nr. 6563 werden die Pflichten der Dienstleister ausführlich behandelt. Die Pflichten des Dienstleisters sind in diesem Zusammenhang zwar weit gefasst, lassen sich jedoch in vier Hauptbereiche unterteilen: Informationspflicht (Art. 3), Pflichten in Bezug auf Bestellungen (Art. 4), Pflichten in Bezug auf kommerzielle elektronische Nachrichten (Art. 5-8) und Pflicht zum Schutz personenbezogener Daten (Art. 10).
Vermittlungsdienstleister
In Artikel 2/1/d des Gesetzes Nr. 6563 wird ein Vermittlungsdienstleister als „natürliche oder juristische Personen, die anderen Personen die Durchführung wirtschaftlicher und kommerzieller Aktivitäten im Rahmen des elektronischen Handels ermöglichen” definiert. Ausgehend von dieser Definition sind Vermittlungsdienstleister diejenigen, die Dritten die Durchführung elektronischer Handelsgeschäfte ermöglichen.
Vermittlungsdienstleister sind natürliche oder juristische Personen, die als Vermittler für die Bereitstellung von Waren, Dienstleistungen oder Produkten an Nutzer fungieren, beispielsweise durch Websites, die bestimmte Zwecke wie Hotelreservierungen oder den Verkauf von Konzertkarten ermöglichen. „Die Betreiber elektronischer „Marktplätze“, auf denen Kauf- und Verkaufstransaktionen zwischen Käufern und Dienstleistern stattfinden, sind Vermittlungsdienstleister.“ Webplattformen, die Verkäufer und Endverbraucher zusammenbringen, d. h. Websites, die zu diesem Zweck Platz für den Verkauf von Produkten anderer Anbieter bieten, fallen unter die Definition von Vermittlungsdienstleistern.
Die Pflichten des Vermittlungsdienstleisters sind im Gesetz detaillierter geregelt, darunter die Pflicht zur Einholung einer Genehmigung vor dem Versand kommerzieller Nachrichten (Art. 5-8) und die Pflicht zum Schutz personenbezogener Daten (Art. 10). In Art. 9/2 des Gesetzes Nr. 6563 heißt es, dass die Pflichten der Vermittlungsdienstleister in Bezug auf die Bereitstellung von Informationen, Bestellungen und den Versand elektronischer Nachrichten in einer gesonderten Verordnung geregelt werden, und am 26.08.2015 wurde im Amtsblatt die Verordnung über Dienstleister und Vermittlungsdienstleister im elektronischen Handel („Verordnung“) veröffentlicht.
Außerdem ist in Artikel 9/1 des Gesetzes Nr. 6563 über den elektronischen Geschäftsverkehr festgelegt, in welchen Fällen der Vermittlungsdienstleister nicht verpflichtet ist „Vermittlungsdienstleister sind nicht verpflichtet, die von natürlichen und juristischen Personen, die die von ihnen angebotenen Dienste nutzen, bereitgestellten Inhalte zu kontrollieren und zu untersuchen, ob diese Inhalte und die damit verbundenen Waren oder Dienstleistungen gegen geltendes Recht verstoßen.” Gemäß diesem Artikel sind Vermittlungsdienstleister nicht verpflichtet, die Inhalte der von natürlichen und juristischen Personen bereitgestellten Produkte zu kontrollieren oder zu untersuchen, ob die Waren oder Dienstleistungen, die Gegenstand dieser Inhalte sind, rechtmäßig sind.
Dennoch ist der Oberste Gerichtshof in seiner Entscheidung (E. 2013/11-1138 K. 2014/16) zu dem Schluss gekommen, dass der Vermittlungsdienstleister verpflichtet ist, die angebotenen Inhalte zu entfernen, wenn diese rechtswidrig sind oder die Rechte anderer verletzen, sobald er darüber informiert wurde. Wenn der Vermittlungsdienstleister trotz der Meldung die Inhalte nicht entfernt, entsteht eine Schadensersatzpflicht. Denn die fortgesetzte Veröffentlichung der Inhalte trotz der Meldung zeigt, dass der Vermittlungsdienstleister ein Verschulden trifft. In diesem Fall kann der Dritte zur Beseitigung des Schadens auch gegen den Vermittlungsdienstleister Klage erheben.
Die Verhängung von Geldbußen gegen Diensteanbieter und Vermittlerdiensteanbieter bei Nichteinhaltung der Verpflichtungen ist in Artikel 12 des Gesetzes Nr. 6563 geregelt.
Ein wichtiger Punkt, der hervorgehoben werden sollte, ist, dass ein Unternehmen, das als Diensteanbieter tätig ist, durch die Durchführung von Vermittlerdiensteanbieter-Transaktionen auch diese Eigenschaft annehmen kann. Beispielsweise sind hepsiburada und getir in der Anfangsphase nur als Dienstleister tätig, führen aber durch verschiedene Initiativen auch Vermittlungsdienstleistungen durch. So versetzt beispielsweise Getirçarşı Getir in die Position eines Vermittlungsdienstleisters, indem es als Marktplatz für die umliegenden Märkte fungiert.
Fazit
Wir haben versucht, den Begriff „Anbieter” im grundlegenden Sinne zu erläutern, wer diese Subjekte sind, welche Beispiele wir häufig in unserem Alltag finden und welche grundlegenden Verpflichtungen sie haben. Für weitere Informationen können die beiden in unserem Artikel erwähnten grundlegenden Gesetze (Nr. 5651 und Nr. 6563) und die in Verbindung damit erlassenen sekundären Rechtsvorschriften als Wegweiser dienen.
